新華網(wǎng)北京12月22日新媒體專電(新華社“中國網(wǎng)事”記者)臨近年末，報銷成為不少人的“噩夢”，卻也成為另一些人的“美夢”。新華社“中國網(wǎng)事”記者在多地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來，科研經(jīng)費被擠佔挪用、科技“掮客”“遊客”現(xiàn)象等造成大量科研經(jīng)費流失。

　　科研經(jīng)費“跑冒滴漏”流失嚴重

　　在一些高校和科研單位，大量科研經(jīng)費沒有用於科研本身，卻幾乎“無所不能”：大到發(fā)放工資福利，小到充飯卡、交電話費……套取科研經(jīng)費的手段可謂“五花八門”。

　　一是擠佔挪用。隨著科研經(jīng)費增加，一些人把科研經(jīng)費當作“唐僧肉”，想方設(shè)法中飽私囊。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李寧因涉嫌將國家科技重大專項經(jīng)費轉(zhuǎn)至其名下公司被批捕；浙江大學(xué)水環(huán)境學(xué)院院長陳英旭因?qū)⑩狀~科研經(jīng)費轉(zhuǎn)到自己所開的兩家皮包公司獲刑10年……近期曝光的一些案例引起外界關(guān)注，影響十分惡劣。

　　二是擴大用途。一些單位對科研資金的管理態(tài)度基本上是誰搞到的資金由誰負責。拿到科研資金之後，單位提取一部分管理費，剩下的課題研究、經(jīng)費分配、報銷等方面，往往是課題負責人一個人説了算。有的單位“吃喝拉撒睡，都能靠經(jīng)費”，科研經(jīng)費用於發(fā)工資福利、出國考察、吃飯、買車、交通、蓋房、裝修、買傢具等等，有的經(jīng)費甚至説不清花到哪去了。

　　三是弄虛作假。一些人想出各種歪招套取科研經(jīng)費，巧立名目之多，令人眼花繚亂。比如編造勞務(wù)人員名單或用學(xué)生身份證冒領(lǐng)“勞務(wù)費”，以差旅費、辦公經(jīng)費等名義開具虛假發(fā)票、編造虛假合同、編制虛假賬目等等。

　　同時，很多單位財務(wù)報銷流程也存在漏洞。一家科研單位的財務(wù)人員説，他們只審核發(fā)票的合法性，不管發(fā)票的合理性。很多科研人員坦承，到財務(wù)部門報賬時，若遇到麻煩，通過技術(shù)處理一般可以“通融”。

　　責任追究機制不健全、懲處力度不足也助長經(jīng)費報銷亂象。一些高校和科研機構(gòu)雖然制定了經(jīng)費管理操作辦法，但不少在執(zhí)行中容易大而化之。對違反經(jīng)費管理規(guī)定者，有的僅僅“內(nèi)部通報”，有的則要求把違規(guī)資金退回了事。