“全國每年大約有一萬八千五百多名兒童死於車禍,在校園安全事故當(dāng)中,交通事故佔到21.1%,僅次於溺水事故,成為第二大殺手。2010年以來,全國發(fā)生了44起校車事故,死亡165人,其中一次死亡10人以上的重大事故就有7起……”
國務(wù)院參事室特約研究員、國家安全生産監(jiān)督管理總局新聞發(fā)言人黃毅12月6日在首屆兒童乘車安全高層論壇上介紹完上述情況後,呼籲把兒童乘車問題納入未成年兒童保護法,加強行政執(zhí)法,通過加強法律的約束來確實保障運輸?shù)陌踩?/p>
12月10日召開2014年中國汽車安全技術(shù)發(fā)展國際論壇,有知情人士透露,我國首部關(guān)於兒童安全座椅的法規(guī)草案已擬定完成,2015年兩會期間將提交人大代表進行表決,明年年底前進行公示。如果一切順利,上述法規(guī)將於2016年正式實施,“公安部有望將兒童安全座椅全國強制推行作為第一條法規(guī)列入《道路交通安全法》”。在此之前,中國汽車技術(shù)研究中心C-NCAP碰撞試驗已經(jīng)將國産兒童安全座椅納入評價體系。
除了加快兒童安全座椅立法工作之外,國家有關(guān)部門已經(jīng)將汽車兒童安全座椅納入3C強制性産品認證管理。“2014年9月1日起汽車兒童安全座椅被要求納入3C認證,2015年9月1日要開始強制認證,給企業(yè)的緩衝期是一年。”高田中國管理部CRS營運科部長助理王劍冬告訴《證券日報》記者。
與兒童安全座椅日益受到各界重視不同,在校車安全管理方面存在的運作標準缺失、普及校車的補貼不到位、校車司機在資質(zhì)認定上缺乏規(guī)範、校車生産廠家本身的動力不足等問題依然未得到解決。
培養(yǎng)兒童
乘坐安全座椅習(xí)慣
兒童安全座椅首先在歐美等發(fā)達國家得到了發(fā)展,特別是20世紀80年代以來,歐美等國家相繼出臺相關(guān)法規(guī),強制兒童乘車時必須使用汽車兒童安全座椅。
目前,世界範圍內(nèi)有96個國家和地區(qū)出臺了強制使用兒童乘員用約束系統(tǒng)的法律法規(guī)。在中國,有4000萬輛車的家庭有14歲以下兒童,需要安裝安全座椅,但事實上國內(nèi)兒童安全座椅的使用率不到一成,也就是説不足50萬輛。
“這96個國家和地區(qū)因為實施了相關(guān)法律法規(guī),兒童安全座椅使用率明顯上升,同時兒童乘車傷害案例大幅下降,”中國汽車技術(shù)研究中心汽車技術(shù)情報研究所副所長孟巖表示。
在中國,不僅是兒童安全座椅使用率低,而且父母對於培養(yǎng)兒童使用安全座椅也沒有概念。“兒童安全座椅一定是從小就讓他坐,從醫(yī)院産房出來就要將兒童放在安全座椅上,這樣他才能接受,否則大了就不好教育了。”北京人民警察學(xué)院副院長柳實告訴記者。
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