據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)11月19日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，針對(duì)緩解企業(yè)融資高成本問題，會(huì)議具體提出了十大措施。

　　接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者採(cǎi)訪的多位業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，這十項(xiàng)措施非常具體，從監(jiān)管調(diào)整，到拓寬融資渠道、盤活資金存量、豐富增信手段，以及對(duì)金融機(jī)構(gòu)自身管理提出要求，形成了降低融資成本的政策體系，將貫穿于“新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和金融改革之中。

　　調(diào)整存貸比指標(biāo)彈性將增加

　　會(huì)議指出，今年7月國(guó)務(wù)院推出一系列措施以來，有關(guān)方面做了大量工作，“融資難、融資貴”在一些地區(qū)和領(lǐng)域呈現(xiàn)緩解趨勢(shì)，但仍然是突出問題。必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善差異化信貸政策，健全多層次資本市場(chǎng)體系，進(jìn)一步有針對(duì)性地緩解融資成本高問題，以促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)群眾收入提高。

　　此次，在監(jiān)管層面上，針對(duì)央行的合意貸款管理和銀監(jiān)會(huì)的存貸比指標(biāo)，會(huì)議首次提出了調(diào)整的方向。會(huì)議指出，增加存貸比指標(biāo)彈性，改進(jìn)合意貸款管理。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從多地調(diào)研了解到，近年來，央行通過合意貸款調(diào)控的法人銀行機(jī)構(gòu)均感受到了來自貸款規(guī)模管控的約束，今年尤其明顯，集中的問題在於貸款規(guī)模不夠，月度之間節(jié)奏太平均，與市場(chǎng)資金需求難以完全匹配。

　　在江浙地區(qū)、河南、四川等中部地區(qū)，接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者採(cǎi)訪的銀行業(yè)人士表示，“即便是定向降準(zhǔn)，流動(dòng)性寬鬆了，但是額度受限，銀行依然難以投放貸款。”也有人認(rèn)為，“額度很高，但受存貸比約束，在存款脫媒壓力巨大的情況下，銀行難以拿出更多的資金放貸。”

　　我國(guó)實(shí)體企業(yè)以間接融資為主，主要依靠銀行貸款，然而，銀行信貸投放受到合意貸款規(guī)模管理、存貸比考核、自身資本金約束以及所有者權(quán)益等四大因素的限制。“國(guó)內(nèi)並不缺銀行，但一些地方上的城商行、農(nóng)商行乃至村鎮(zhèn)銀行存貸比很低，但受限于貸款規(guī)模管控，難以放貸。”四川地區(qū)某城商行高管對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者説。

　　針對(duì)存貸比考核，交行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平指出，“從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度説，目前的貸款規(guī)模是需要的；從商業(yè)銀行自身看，也不願(yuàn)意降低貸款的投放量。但是存款增速卻明顯放慢，商業(yè)銀行對(duì)此採(cǎi)取各種手段，比如理財(cái)産品，在月末、季末、年末最終把資金拉回到所謂的符合存貸比要求的存款形態(tài)中，勢(shì)必造成市場(chǎng)利率水準(zhǔn)的上升。因此，調(diào)整存貸比監(jiān)管也勢(shì)在必行。”