集專利、商標(biāo)、版權(quán)于一身，兼具行政管理與綜合執(zhí)法兩項(xiàng)職能的獨(dú)立的智慧財(cái)産權(quán)局，16日在上海浦東正式成立，並將於2015年1月1日正式運(yùn)作。這既是我國(guó)地方行政體制改革的重要舉措，也將為創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的監(jiān)管環(huán)境。

　　放眼全球，智慧財(cái)産權(quán)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心要素。上海智慧財(cái)産權(quán)局局長(zhǎng)呂國(guó)強(qiáng)表示，從大多數(shù)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，對(duì)智慧財(cái)産權(quán)統(tǒng)一管理、集中管轄、強(qiáng)化保護(hù)已成為趨勢(shì)。

　　隨著智慧財(cái)産權(quán)重要性的日益體現(xiàn)，國(guó)內(nèi)不少地方都在積極探索智慧財(cái)産權(quán)管理體制改革。如深圳將專利、商標(biāo)、版權(quán)等統(tǒng)一納入市場(chǎng)監(jiān)管局，蘇州、長(zhǎng)沙建立了專利、版權(quán)“二合一”的管理體制。浦東智慧財(cái)産權(quán)局作為國(guó)內(nèi)第一個(gè)“三合一”的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，既符合集中管理的趨勢(shì)，也強(qiáng)化了智慧財(cái)産權(quán)工作職能。

　　浦東新區(qū)副區(qū)長(zhǎng)丁磊説。過(guò)去，一些侵權(quán)行為往往同時(shí)侵犯多個(gè)智慧財(cái)産權(quán)，權(quán)利人不得不向多個(gè)執(zhí)法部門(mén)舉報(bào)，還要經(jīng)過(guò)多個(gè)程式，增加了當(dāng)事人的維權(quán)成本。“三合一”管理有利於提高智慧財(cái)産權(quán)保護(hù)的工作效率。

　　浦東此次“三合一”試點(diǎn)，並不是簡(jiǎn)單的歸併整合，而是對(duì)全部管理要素的重新架構(gòu)。新成立的浦東智慧財(cái)産權(quán)局既整合了區(qū)級(jí)的相關(guān)職能，又承接了市級(jí)下放的部分管理和執(zhí)法權(quán)，初步建立起“監(jiān)管和執(zhí)法統(tǒng)一、保護(hù)和促進(jìn)統(tǒng)一、交易和運(yùn)用統(tǒng)一”的工作體系。未來(lái)根據(jù)運(yùn)作情況，還將爭(zhēng)取更多國(guó)家和市層面的事權(quán)下沉。

　　“我們實(shí)施這項(xiàng)改革，更多是出於自身發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的需求。”呂國(guó)強(qiáng)説。

　　以管理體制改革為契機(jī)，未來(lái)浦東將促進(jìn)智慧財(cái)産權(quán)的産業(yè)化、商用化，建立以智慧財(cái)産權(quán)為核心的技術(shù)交易體系，完善智慧財(cái)産權(quán)投融資扶持政策，支援智慧財(cái)産權(quán)質(zhì)押、出資入股、融資擔(dān)保，探索智慧財(cái)産權(quán)拍賣、保險(xiǎn)、證券化等多種金融創(chuàng)新形式。

　　國(guó)家智慧財(cái)産權(quán)局副局長(zhǎng)何志敏表示，截至今年10月我國(guó)每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量已經(jīng)達(dá)到4.7件，是名副其實(shí)的智慧財(cái)産權(quán)大國(guó)。但高品質(zhì)的自主智慧財(cái)産權(quán)不足，智慧財(cái)産權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用不夠，智慧財(cái)産權(quán)保護(hù)和社會(huì)期待仍有差距。浦東開(kāi)展“三合一”改革試點(diǎn)，有利於發(fā)揮上海市的引領(lǐng)示範(fàn)作用。(記者何欣榮、吳振東)