原標(biāo)題：收入分配細(xì)則分批落地夯實(shí)民生消費(fèi)基礎(chǔ)

　　機(jī)構(gòu)稱(chēng)此次政策將著重改善消費(fèi)便利性與促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)

　　“2013年2月份，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部制定的《關(guān)於深化收入分配製度改革的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng) 《若干意見(jiàn)》）總體比較偏宏觀和方向性，更加具體和有針對(duì)性的收入分配製度改革配套措施和實(shí)施細(xì)則，將能夠促進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮增加居民收入、緩解收入分配差距懸殊的作用。” 北京師範(fàn)大學(xué)收入分配研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李實(shí)稱(chēng)。

　　10月29日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署推進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。其中重點(diǎn)推進(jìn)六大領(lǐng)域消費(fèi)，一是擴(kuò)大移動(dòng)網(wǎng)際網(wǎng)路、物聯(lián)網(wǎng)等資訊消費(fèi)。二是促進(jìn)綠色消費(fèi)。三是穩(wěn)定住房消費(fèi)。四是升級(jí)旅遊休閒消費(fèi)。五是提升教育文體消費(fèi)。六是鼓勵(lì)養(yǎng)老健康家政消費(fèi)。

　　“政策重點(diǎn)刺激六大消費(fèi)領(lǐng)域不同於2008年刺激消費(fèi)的採(cǎi)取直接補(bǔ)貼的方式，本次會(huì)議要求著重改善消費(fèi)便利性與促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。”齊魯證券的一份研報(bào)指出，本次政策的重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)刺激消費(fèi)的具體途徑，為克服體制機(jī)制障礙，此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)要增加收入，讓群眾“能”消費(fèi)。分批出臺(tái)深化收入分配製度改革配套措施和實(shí)施細(xì)則，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。

　　“長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，醫(yī)療健康、養(yǎng)老産業(yè)等領(lǐng)域的促進(jìn)消費(fèi)政策拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果也將慢慢體現(xiàn)出來(lái)。”中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者採(cǎi)訪(fǎng)時(shí)指出。

　　去年年底，國(guó)家資訊中心發(fā)佈2014年《經(jīng)濟(jì)資訊綠皮書(shū)》指出，我國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢，與收入體制現(xiàn)狀有較大關(guān)係。未來(lái)應(yīng)下決心進(jìn)一步深入推進(jìn)收入分配製度改革，努力取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，儘量減少企業(yè)部門(mén)和政府部門(mén)對(duì)居民部門(mén)的擠壓，同時(shí)，縮小社會(huì)各群體收入差距，擴(kuò)大中等收入人群規(guī)模。

　　目前，在投資動(dòng)力不足、出口下降、生産消費(fèi)相對(duì)有限的情況下，個(gè)人消費(fèi)就成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。合理調(diào)整收入分配格局是擴(kuò)大消費(fèi)的重要基礎(chǔ)。

　　上述《若干意見(jiàn)》共分七個(gè)部分：一是充分認(rèn)識(shí)深化收入分配製度改革的重要性和艱巨性；二是準(zhǔn)確把握深化收入分配製度改革的總體要求和主要目標(biāo)；三是繼續(xù)完善初次分配機(jī)制；四是加快健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制；五是建立健全促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制；六是推動(dòng)形成公開(kāi)透明、公正合理的收入分配秩序；七是加強(qiáng)深化收入分配製度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。