銀聯(lián)的“自革命”剛開始不久，更大的挑戰(zhàn)就迎面而來。昨日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議時表示，國務(wù)院決定進(jìn)一步放開和規(guī)範(fàn)銀行卡清算市場，提高金融對內(nèi)對外開放水準(zhǔn)。傳言已久的銀行卡清算市場放開終於成型，意味著銀行獨(dú)領(lǐng)國內(nèi)銀行卡清算市場的格局即將被打破，第二家甚至第三家“銀聯(lián)”可能很快破繭而出。

　　內(nèi)外資企業(yè)可設(shè)清算機(jī)構(gòu)

　　此前，9月底市場曾有“央行已將有關(guān)銀行卡清算市場準(zhǔn)入規(guī)則的方案上報國務(wù)院”的消息傳出，昨日召開的國務(wù)院常務(wù)會議則“靴子”落地。業(yè)內(nèi)人士稱，央行此舉是想開放支付清算市場，國內(nèi)可能出現(xiàn)第二家乃至第三家銀聯(lián)。扮演著裁判與運(yùn)動員雙重角色的中國銀聯(lián)，即將改變一家獨(dú)大的格局。這對於長期壟斷清算市場的中國銀聯(lián)來説，顯然不是個好消息。

　　會議決定，放開銀行卡清算市場，符合條件的內(nèi)外資企業(yè)，均可申請在我國境內(nèi)設(shè)立銀行卡清算機(jī)構(gòu)。僅為跨境交易提供外幣清算服務(wù)的境外機(jī)構(gòu)原則上無需在境內(nèi)設(shè)立清算機(jī)構(gòu)。不過，究竟符合什麼條件的企業(yè)可以申請還沒有詳細(xì)的規(guī)則出爐。

　　簡單來説，清算組織是指維護(hù)跨行交易清算系統(tǒng)、規(guī)範(fàn)監(jiān)督支付市場行為，實現(xiàn)銀行卡得以跨銀行、跨地區(qū)和跨境使用的組織機(jī)構(gòu)，通常是由聯(lián)盟形式組成，類似于銀行卡協(xié)會。2002年成立的中國銀聯(lián)是目前中國惟一的清算組織，而國外競爭則比較充分，比如美國有Visa、萬事達(dá)、美國運(yùn)通等多個卡組織。