常務(wù)會議部署消費升級，包括資訊、綠色、教育文體、養(yǎng)老健康消費等

　　 據(jù)新華社電 國務(wù)院總理李克強10月29日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署推進消費擴大和升級，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效；決定進一步放開和規(guī)範銀行卡清算市場，提高金融對內(nèi)對外開放水準；確定發(fā)展慈善事業(yè)措施，匯聚更多愛心扶貧濟困。

　　 出臺深化收入分配製度改革配套措施

　　 會議指出，消費是經(jīng)濟增長重要“引擎”，是我國發(fā)展巨大潛力所在。在穩(wěn)增長的動力中，消費需求規(guī)模最大、和民生關(guān)係最直接。要瞄準群眾多樣化需求，改革創(chuàng)新，調(diào)動市場力量增加有效供給，促進消費擴大和升級，帶動新産業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，推動發(fā)展向中高端水準邁進，打造中國經(jīng)濟升級版。

　　 一要增加收入，讓群眾“能”消費。分批出臺深化收入分配製度改革配套措施和實施細則，多渠道促進農(nóng)民增收，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步。提高國有資本收益上繳比例，更多用於民生保障。

　　 二要健全社保體系，讓群眾“敢”消費。提高醫(yī)療保險保障水準，全面推開大病保險。統(tǒng)籌推進社會救助體系建設(shè)。

　　 三要改善消費環(huán)境，讓群眾“願”消費。加強農(nóng)産品流通等骨幹網(wǎng)建設(shè)。推進消費品安全立法，嚴懲“黑心”食品、旅遊“宰客”等不法行為。

　　 會議決定，放開銀行卡清算市場，符合條件的內(nèi)外資企業(yè)，均可申請在我國境內(nèi)設(shè)立銀行卡清算機構(gòu)。僅為跨境交易提供外幣清算服務(wù)的境外機構(gòu)原則上無需在境內(nèi)設(shè)立清算機構(gòu)。要完善管理，防範風(fēng)險，維護持卡人合法權(quán)益，使開放的金融市場便利和惠及消費者。

　　 積極探索金融支援慈善發(fā)展的政策

　　 會議認為，發(fā)展慈善事業(yè)，引導(dǎo)社會力量開展慈善幫扶，是補上社會建設(shè)“短板”、弘揚社會道德、促進社會和諧的重要舉措。必須創(chuàng)新機制，使慈善事業(yè)與國家保障救助制度互補銜接、形成合力。

　　 一要落實和完善公益性捐贈減免稅政策，推出更多鼓勵慈善的措施。以扶貧濟困為重點，引導(dǎo)公眾捐款捐物、開展志願服務(wù)，推進股權(quán)捐贈、慈善信託等試點。

　　 二要優(yōu)先發(fā)展具有扶貧濟困功能的慈善組織。地方政府和社會力量可通過公益創(chuàng)投等方式，為初創(chuàng)期慈善組織提供支援。積極探索金融支援慈善發(fā)展的政策。

　　 三要強化行業(yè)自律和社會監(jiān)督。引導(dǎo)慈善組織依法依規(guī)募捐，嚴格規(guī)範使用捐贈款物，及時公開項目運作、款物募集及使用等情況。加強監(jiān)管，依法查處違規(guī)募捐、違約使用捐贈款物、無正當(dāng)理由拒不兌現(xiàn)捐贈承諾等行為。增強慈善組織公信力，把慈善事業(yè)做成人人信任的“透明口袋”，讓社會愛心的暖陽照耀困難群眾、助力民生改善。