日前,人社部基金監(jiān)督司司長陳良在“中國養(yǎng)老金國際研討會2014”論壇上表示,要考慮將只賺不賠作為養(yǎng)老金入市後對養(yǎng)老金受託機構(gòu)的要求,引起業(yè)內(nèi)眾多討論,也使得人們不禁疑惑,要如何才能讓養(yǎng)老金入市後不受風險的影響實現(xiàn)只賺不賠。
中國勞動學會副會長兼中國勞動學會薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南表示,目前中國的老年人口越來越多,養(yǎng)老壓力逐漸加大,為使人們養(yǎng)老能得到確實保障,通過讓養(yǎng)老金入市,可使養(yǎng)老金獲得多渠道的保值增值渠道。“當然,養(yǎng)老金入市後,它首先需要保證的就是老百姓活命錢的安全性,並在保證保值的基礎(chǔ)上爭取能夠增值。”蘇海南強調(diào)。
陳良在會上表示,目前正在研究制定的養(yǎng)老金投資運營方案將實行比企業(yè)年金更嚴格的監(jiān)管制度,通過採取多樣化的投資方式,在國家的重點政策支援下,讓養(yǎng)老金參與一部分預期投資收益比較好的重大項目投資,而不是全部進入股市。由於養(yǎng)老基金投資的委託人是我國參與養(yǎng)老保險的參保人,而養(yǎng)老金是人們的養(yǎng)老保障,只有做到只賺不賠,才能向委託人做一個合格的交代。
“只賺不賠”是人們爭議最大的地方,由於市場存在眾多風險,讓人們不禁懷疑“只賺不賠”的可實現(xiàn)性。蘇海南表示,“只賺不賠”不代表養(yǎng)老金入市後投資的每個項目都實現(xiàn)增值,而是通過算總賬的方式,保證養(yǎng)老金增值項目的收益能彌補甚至超過貶值的項目。另外,在養(yǎng)老金入市前,政府相關(guān)部門一定要慎重考慮,仔細分析當時及未來一段時間的市場形勢,同時還要合理搭配養(yǎng)老金的投資項目結(jié)構(gòu),確保所選擇的搭配方式能實現(xiàn)算總賬不賠。
市場風險是養(yǎng)老金入市過程中人們最為擔心的,也是人們最不願見到的。蘇海南對此表示,“儘管風險肯定會存在,但我們可以通過正確規(guī)劃、把有關(guān)工作做細做週全來避免風險的發(fā)生”。同時還要完善養(yǎng)老金受託機構(gòu)的管理制度,通過建立風險評估預測機制、強化監(jiān)管等來規(guī)避風險。同時蘇海南還建議政府相關(guān)部門設(shè)立一個財政彌補機制,假若發(fā)生虧損且損失額度不是特別大的情況下,可採用政府托底的方式保障退休人員的權(quán)益,另外,還要制定並完善好養(yǎng)老金投資的退出機制,避免風險發(fā)生後造成過大的損失。 (記者 肖瑋 實習記者 鄭蕊)
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