“一帶一路”建設(shè)方案

　　有望近期公佈

　　□本報記者聯(lián)合報道

　　中國證券報記者獲悉，絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路(“一帶一路”)建設(shè)方案有望近期公佈。方案涵蓋多方面內(nèi)容，包括加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高互聯(lián)互通、提高經(jīng)貿(mào)合作水準，著力打造中新經(jīng)濟走廊、新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊、中伊土經(jīng)濟走廊等。

　　著力打造經(jīng)濟走廊

　　上海合作組織研究中心主任陳玉榮認為，“一帶一路”建設(shè)應(yīng)分階段實施，近期目標重點是道路、能源管線、電信、港口等基礎(chǔ)設(shè)施共建和互聯(lián)互通，提高貿(mào)易和投資便利化程度；中期目標是在條件成熟的國家和地區(qū)朝自由貿(mào)易區(qū)邁進，打造中國與東盟自貿(mào)區(qū)升級版，與中亞國家建立自貿(mào)區(qū)，將非洲東海岸和拉美地區(qū)環(huán)太平洋國家納入合作機制；遠期目標是建成覆蓋中亞、南亞、西亞、歐洲、非洲、拉美國家的自由貿(mào)易區(qū)群，覆蓋全球100多個國家。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，建設(shè)經(jīng)濟走廊符合“一帶一路”沿線國家的共同利益，有利於增進政治互信，增強沿線國家之間的人文交流與合作。因此，“一帶一路”方案會將經(jīng)濟走廊作為建設(shè)的重點內(nèi)容之一。

　　中國證券報記者獲悉，中新經(jīng)濟走廊、新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊、中伊土經(jīng)濟走廊等多條經(jīng)濟走廊建設(shè)已納入方案中。

　　目前，中新經(jīng)濟走廊雛形初現(xiàn)。9月中旬召開的第七屆中國—東盟智庫戰(zhàn)略對話論壇暨首屆中國-新加坡經(jīng)濟走廊智庫峰會已達成《關(guān)於攜手共建中國-新加坡經(jīng)濟走廊的南寧共識》。新加坡國立大學東亞研究所研究員陳剛宣讀共識時表示，中新經(jīng)濟走廊是貫穿中南半島國家的跨國陸路經(jīng)濟帶，是共建21世紀“海上絲綢之路”的重要組成部分。

　　被譽為現(xiàn)代絲綢之路的新亞歐大陸橋是一條輻射40多個國家和地區(qū)的新興國際經(jīng)濟大走廊。據(jù)悉，“一帶一路”方案將以推動建設(shè)自由貿(mào)易園區(qū)或港區(qū)的形式推動該經(jīng)濟走廊建設(shè)。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊上多個省市基本都制定了“一帶一路”交匯點建設(shè)意見，大多數(shù)意見被納入總方案。

　　自貿(mào)區(qū)建設(shè)將加快

　　加快區(qū)域經(jīng)濟一體化是“一帶一路”建設(shè)的基本要求和重要內(nèi)容。業(yè)內(nèi)人士表示，推進區(qū)域全面經(jīng)濟夥伴關(guān)係協(xié)定，與沿線更多國家和地區(qū)發(fā)展自由貿(mào)易關(guān)係，需要加快一系列自貿(mào)區(qū)談判，形成輻射“一帶一路”的高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)路。

　　中國證券報記者獲悉，相關(guān)部門就“一帶一路”建設(shè)徵求意見時，新疆提出建設(shè)中國中亞自由貿(mào)易區(qū)，寧夏提出建設(shè)中國-海合會自貿(mào)區(qū)先行區(qū)。

　　“下一步商務(wù)部將以周邊為基礎(chǔ)加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。”商務(wù)部國際司副司長孫元江日前表示，商務(wù)部將改革市場準入、海關(guān)監(jiān)管、檢驗檢疫等管理體制，加快環(huán)境保護、投資保護、政府採購、電子商務(wù)等新議題談判，形成面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)路。

　　除加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，形成面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)路，推進自由貿(mào)易園區(qū)或港區(qū)建設(shè)的步伐也有望加快。

　　業(yè)內(nèi)人士稱，在“一帶一路”建設(shè)徵求意見時，不少沿海沿邊城市提出了增設(shè)自由貿(mào)易園區(qū)或港區(qū)的意見和方案，“這些意見經(jīng)相關(guān)部門討論後，不少已納入一帶一路建設(shè)總方案。”

　　物流建設(shè)為驅(qū)動

　　分析人士表示，“一帶一路”建設(shè)的重點之一是增強貿(mào)易合作。以外貿(mào)貨物運輸方式為例，海運是外貿(mào)貨物運輸量最大的交通方式，佔世界貿(mào)易的95%，這一比例凸顯了物流業(yè)在貿(mào)易發(fā)展中的重要地位。

　　值得關(guān)注的是，商務(wù)部最新出臺的《關(guān)於促進商貿(mào)物流發(fā)展的實施意見》對“一帶一路”沿線區(qū)域物流合作提出具體措施。《意見》提出，以“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“海上絲綢之路”沿線區(qū)域物流合作為重點，在“一帶一路”國內(nèi)外沿線主要交通節(jié)點和港口建設(shè)一批物流中心。推進國際物流大通道建設(shè)。支援建設(shè)商貿(mào)物流型境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)，鼓勵有條件的商貿(mào)物流企業(yè)“走出去”和開展全球業(yè)務(wù)。充分利用自由貿(mào)易試驗區(qū)及地方對外開放先行先試平臺和載體，促進商貿(mào)物流率先發(fā)展。