9月23日，北京市發(fā)改委表示，目前北京公共交通票制票價(jià)改革思路和原則已基本確定，近期將召開價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)。據(jù)透露，在前期徵集意見過程中，超過八成的建言人建議分段計(jì)價(jià)。

　　全面實(shí)行計(jì)程票制

　　過去7年，北京的公共交通發(fā)展迅速，變化巨大：2007年至2013年，北京累計(jì)完成投資2400多億元，構(gòu)建公共交通網(wǎng)路。其中，地鐵運(yùn)營線路由5條142公里，增加至17條465公里；公交運(yùn)營線路由644條增加到813條，行駛里程由1.74萬公里增加到1.97萬公里。

　　然而，北京公交票價(jià)7年未變。從2007年10月迄今，軌道交通全路網(wǎng)實(shí)行每人次2元的單一票價(jià)；地面公交票價(jià)市內(nèi)使用“一卡通”，刷卡4折優(yōu)惠，市域外公交8折優(yōu)惠。數(shù)據(jù)顯示，從2007年至2013年，北京政府累計(jì)補(bǔ)貼軌道交通182.6億元，地面公交776億元，以保障公共交通的正常運(yùn)營。其中，2013年補(bǔ)貼金額已佔(zhàn)當(dāng)年財(cái)政支出的5.3%，票價(jià)改革勢在必行。

　　北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)過前期廣泛深入的研究和討論，目前北京公交票制票價(jià)改革的思路和原則已基本確定。其中，在票價(jià)方案的制訂中將改變單一票制，全面實(shí)行計(jì)程票制，多乘坐多付費(fèi)，使票制更公平、更合理。同時(shí)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、同城同價(jià)，推動(dòng)線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)便捷出行。

　　票價(jià)設(shè)定更為合理

　　在北京，公共交通已成為主要的出行方式，公交出行比例已由34.5%提高到46%，2013年公交客運(yùn)量達(dá)到80.4億人次。

　　然而，北京7年未變的單一票價(jià)制，與上海、廣州、深圳等城市形成了鮮明對比。北京市發(fā)改委相關(guān)工作人員算了一筆賬，以地鐵為例，從乘車一站最短的400米，到全程最長88公里，票價(jià)都是2元，路程卻相差200多倍。市區(qū)地面公交65%左右的線路實(shí)行1元票價(jià)，刷卡4折或2折優(yōu)惠。這種“地面公交4角起、地鐵2元坐到底”的單一票價(jià)制，不利於公共交通的可持續(xù)發(fā)展。

　　據(jù)了解，在北京市發(fā)改委、市交通委舉行的“我為公共交通價(jià)格改革建言獻(xiàn)策”活動(dòng)中，共收到24079人提出的40222條意見建議，超八成人建議按乘坐里程、站數(shù)、換乘次數(shù)等進(jìn)行分段計(jì)價(jià)。

　　在4萬多條建議中，有1萬多條是針對軌道交通的。有92%的人認(rèn)為地鐵單一票制不合理，應(yīng)分段計(jì)價(jià)；近80%的人認(rèn)為現(xiàn)行票價(jià)偏低，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整票價(jià)；有62%的建言人建議考慮不同人群需要，發(fā)行日票、周票、月票、季票、年票等多樣化票種。

　　北京市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公交票價(jià)改革，不是單純漲價(jià)，也包括票制的更合理設(shè)定，更包括了票價(jià)調(diào)整後需要相應(yīng)提高的公共服務(wù)品質(zhì)。

　　根本目的是改善乘坐品質(zhì)

　　北京市發(fā)改委近日透露，有關(guān)公共交通價(jià)格調(diào)整的聽證會(huì)將於近期召開。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，此次聽證會(huì)共設(shè)聽證參加人席位25個(gè)，委託北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)、市人大、市政協(xié)以及有關(guān)單位推薦産生。設(shè)旁聽席位10個(gè)，設(shè)新聞媒體席位20個(gè)，公民和媒體可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)名參加。

　　對於聽證會(huì)，有關(guān)專家表示，票價(jià)的制定既要體現(xiàn)公共交通的公益性，又要兼顧價(jià)格的合理性、公平性，畢竟價(jià)格聽證會(huì)不是“聽漲會(huì)”，應(yīng)該充分反映和尊重民意。

　　有市民表示，公眾最關(guān)心的無非兩樣，一是票價(jià)，二是服務(wù)。改善乘坐的舒適性，保證快捷準(zhǔn)時(shí)，是票價(jià)調(diào)整的根本目的。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，目前，地鐵乘客乘距在3公里以下的佔(zhàn)到4.35%，5公里以下的佔(zhàn)10%左右。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在票價(jià)安排上，要讓地面公交價(jià)格在短途上有優(yōu)勢，地鐵價(jià)格在中長途上有優(yōu)勢。通過調(diào)整票價(jià)，引導(dǎo)乘客合理選擇出行方式。

　　北京市發(fā)改委表示，為了維持公共交通吸引力，新的票制還將保持公共交通領(lǐng)域政府資金投入力度，保持政府對公共交通運(yùn)作的適度補(bǔ)貼，繼續(xù)保持對老年人、學(xué)生、殘疾人、解放軍士兵等人群的優(yōu)惠政策。在堅(jiān)持公益性的前提下，地鐵票價(jià)平均每人每公里價(jià)格不高於國內(nèi)同類城市水準(zhǔn)。(本報(bào)記者 張景華）