人民網(wǎng)北京9月18日電 (記者喬雪峰)9月18日,交通運輸部法制司副司長魏東在例行新聞發(fā)佈會上表示,去年以來,交通運輸部已經(jīng)取消下放22項行政審批事項,在此基礎上,將繼續(xù)加大工作力度,力爭取消下放比例達到原有行政審批事項總數(shù)的二分之一。
據(jù)魏東介紹,本屆政府之初,交通運輸部共有65項行政審批事項,去年以來,國務院多批次取消和下放行政審批事項,涉及交通運輸部22項。各省級交通運輸主管部門也加大了簡政放權的力度,目前,各省取消和下放平均比例已達到三分之一以上。
據(jù)介紹,交通運輸部還對工商登記前置審批項目進行了全面清理,將部分涉及市場準入的前置審批改為後置審批。目前,“港口經(jīng)營許可”、“國際船舶管理業(yè)務經(jīng)營審批”等4項前置審批已改為後置審批,其餘項目如“道路客運經(jīng)營許可證核發(fā)”、“道路貨運經(jīng)營許可證核發(fā)”等前置審批擬在年底前按國務院的統(tǒng)一部署改為後置審批項目。這些與從業(yè)主體投資興業(yè)息息相關的事項由前置審批改為後置審批後,將便利企業(yè)進入運輸市場、激發(fā)市場活力、促進運輸業(yè)的發(fā)展。
魏東表示,下一步,交通運輸部將在持續(xù)加大取消下放力度的基礎上,把重點放在優(yōu)化行政審批運作機制和加強事中事後監(jiān)管上,力求放權到位,監(jiān)管到位和服務到位。
目前,交通運輸部正在積極推行行政審批項目網(wǎng)上公開申報、受理和辦復工作,推進審批過程公開透明,壓縮審批時間,提高效率。如海峽兩岸航運網(wǎng)上行政許可系統(tǒng)已上線運營,全流程均在網(wǎng)上進行,審批時間由20天縮短到3天。
水運和海事領域是交通運輸部行政審批權力最為集中的領域,交通運輸部首先在水運和海事領域探索建立了管理權力清單制度,主要內(nèi)容包括水運和海事行政審批事項及審批流程、行政審批項目取消下放後的後續(xù)監(jiān)管措施、14項水運和海事行政管理服務創(chuàng)新、規(guī)章和規(guī)範性文件清理安排。
地方交通運輸部門對審批事項普遍開展了“全流程再造”,對內(nèi)容相近、重復設置的審批環(huán)節(jié)予以合併,最大限度簡化審批手續(xù)、縮短審查時限。一些地方還推行行政審批相對集中改革,由行政審批辦公室歸口統(tǒng)一辦理省級審批事項,實現(xiàn)了“一個窗口受理,一次性告知,一條龍服務,一站式辦公”的服務方式。
在加強事中事後監(jiān)管方面,交通運輸部在取消下放事項公佈後,及時組織開展了規(guī)章修訂工作,修訂了《國際海運條例實施細則》、《船員服務管理規(guī)定》等15件次規(guī)章,明確了取消下放行政審批項目後的事中事後監(jiān)管舉措。交通運輸部還提出了告知性備案管理、制定行業(yè)從業(yè)標準管理、完善信用管理體系等措施,以保證取消下放審批權後,行業(yè)管理不缺位、安全監(jiān)管不放鬆、市場更加有活力。
下一步,交通運輸部將建立行政審批事項動態(tài)調(diào)整機制、目錄化管理制度和定期公開制度,建立法規(guī)規(guī)章、規(guī)範性文件動態(tài)調(diào)整和清理機制,加強規(guī)章審核和規(guī)範性文件的合法性審查,並繼續(xù)推行行政管理權力清單制度。據(jù)悉,交通運輸部將結合實際工作,在探索和完善水運和海事領域管理權力清單制度的基礎上,逐步擴大至所有審批事項。
[責任編輯: 宿靜]
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