證監(jiān)會副主席劉新華在“中國上市公司員工持股與股權(quán)激勵高峰論壇”上表示

　　在昨日召開的“中國上市公司員工持股與股權(quán)激勵高峰論壇”上，中國證監(jiān)會副主席劉新華表示，證監(jiān)會一直在積極努力爭取員工持股計劃中有關(guān)於稅收減免、稅收支援在內(nèi)的制度安排，將進一步溝通協(xié)調(diào)，推進相關(guān)工作。他還透露，財政部正在起草金融企業(yè)的員工持股計劃，目前在徵求相關(guān)意見。

　　證監(jiān)會于6月20日頒發(fā)了《上市公司實施員工持股計劃試點指導意見》。劉新華指出，這對防止利用員工持股進行利益輸送和內(nèi)幕交易，規(guī)範資訊披露，打擊違法違規(guī)行為具有積極作用。

　　在談到如何有效實施員工持股計劃時，劉新華表示，員工持股計劃是上司公司的自主行為，除實施非公開發(fā)行方案之外，上市公司在《指導意見》規(guī)定框架內(nèi)實施員工持股計劃不需要報證監(jiān)會審批，證監(jiān)會對員工持股計劃的實施不設(shè)行政許可。是否參加是員工的自願選擇，上市公司不得以攤派、強制等方式讓員工參與員工持股計劃。上市公司要結(jié)合各自特點和條件，採取多種形式的員工持股計劃。

　　他表示，在《指導意見》整體構(gòu)架下，在依法合規(guī)的前提下，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新模式，多態(tài)勢、多模式、多路徑實現(xiàn)員工持股計劃對上市公司具有重要意義。《指導意見》支援上市公司在法律、行政法規(guī)允許的範圍內(nèi)通過不同的途徑解決股票和資金的來源，凡是符合法律法規(guī)都可以成為獲得股票和資金來源的有效途徑，企業(yè)可以根據(jù)自身狀況採取二級市場購買或公開發(fā)行的方式獲得股票。除了運用員工薪酬外，企業(yè)還可以在合法前提下充分利用外部資金，在《指導意見》總體框架下公司可以採取不同資金組合、不同的股票來源、不同的管理模式、不同的退出機制，以更符合公司自身的特點和要求。

　　劉新華表示，財政部正在起草金融企業(yè)的員工持股計劃，目前在徵求相關(guān)意見；國資委積極研究推進混合所有制員工持股制度的安排，證監(jiān)會將進一步加強與相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，積極推動各類員工持股計劃的順利進行。此外，交易所正在制定員工持股計劃的資訊披露要求，中國結(jié)算也在研究員工持股計劃登記結(jié)算業(yè)務的辦理要求，爭取早日出臺。

　　對於市場關(guān)心的員工持股計劃在稅收方面的優(yōu)惠安排，劉新華介紹，目前《指導意見》沒有涉及稅收減免、稅收支援的措施，但稅收支援應該説是員工持股計劃內(nèi)在要求，應建立起包括稅收支援在內(nèi)的制度安排，使員工持股計劃更加符合國際慣例，更有效調(diào)動員工的積極性。證監(jiān)會一直在積極努力爭取，將進一步與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，推進相關(guān)工作。（記者 程丹）