中共中央政治局近日通過(guò)了《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)邱小平在接受記者採(cǎi)訪(fǎng)時(shí)表示，中央有關(guān)部門(mén)將根據(jù)改革方案抓緊起草中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理的相關(guān)文件和考核評(píng)價(jià)、薪酬審核、監(jiān)督檢查等具體實(shí)施辦法。

　　薪酬結(jié)構(gòu)新增“激勵(lì)收入”

　　邱小平介紹，改革方案將目前中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬由基本年薪和績(jī)效年薪兩部分構(gòu)成，調(diào)整為由基本年薪、績(jī)效年薪、任期激勵(lì)收入三部分構(gòu)成。增加任期激勵(lì)收入的目的是引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人更加重視企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，防止經(jīng)營(yíng)管理中的短期行為。

　　基本年薪是根據(jù)上年度中央企業(yè)在崗職工年平均工資的一定倍數(shù)確定。不同企業(yè)任職的中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人原則上確定相同的基本年薪。

　　績(jī)效年薪根據(jù)年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果的不同等次，結(jié)合績(jī)效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)確定，不超過(guò)負(fù)責(zé)人基本年薪的兩倍。設(shè)置績(jī)效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)，目的是體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)難度及其負(fù)責(zé)人承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)責(zé)任、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等方面的差異。

　　任期激勵(lì)收入根據(jù)任期考核評(píng)價(jià)結(jié)果的不同等次確定，不超過(guò)任期內(nèi)年薪總水準(zhǔn)的30%。年度或任期考核評(píng)價(jià)不合格的，不得領(lǐng)取績(jī)效年薪和任期激勵(lì)收入。

　　據(jù)介紹，與現(xiàn)行政策相比，改革後多數(shù)中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬水準(zhǔn)將會(huì)下降，有的下降幅度還會(huì)比較大。

　　高管不得領(lǐng)規(guī)定外福利收入

　　邱小平介紹，針對(duì)目前不同中央企業(yè)的福利項(xiàng)目和待遇水準(zhǔn)存在較大差異的情況，改革方案明確提出，中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，並建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)（年金）、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和繳存住房公積金等，納入統(tǒng)一薪酬體系統(tǒng)籌管理。同時(shí)，規(guī)定中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人不得在企業(yè)領(lǐng)取國(guó)家規(guī)定之外的任何其他福利性貨幣收入。

　　高管薪酬納入廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)範(fàn)圍

　　據(jù)介紹，中央有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配，擬訂完善薪酬管理政策，對(duì)政策實(shí)施過(guò)程和實(shí)施結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人的考核評(píng)價(jià)和薪酬水準(zhǔn)審核工作。

　　今後將中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度、薪酬水準(zhǔn)、考核評(píng)價(jià)結(jié)果、補(bǔ)充保險(xiǎn)等納入廠(chǎng)務(wù)（司務(wù)）公開(kāi)範(fàn)圍，接受職工民主監(jiān)督，發(fā)揮公司制企業(yè)股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等的監(jiān)督作用。

　　分析 央企高管薪酬究竟有多高？

　　視角一：比同級(jí)別公務(wù)員多10余倍

　　“目前副部級(jí)公務(wù)員的年平均薪酬水準(zhǔn)大致是10多萬(wàn)元，而部分央企負(fù)責(zé)人的年薪酬水準(zhǔn)達(dá)到100多萬(wàn)元。後者是前者的10多倍，兩者收入差距偏大。”人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所所長(zhǎng)劉學(xué)民説。

　　視角二：比上市公司高管多2至3倍

　　“2013年我國(guó)滬深上市公司主要負(fù)責(zé)人年平均薪酬水準(zhǔn)為76.3萬(wàn)元，全部負(fù)責(zé)人平均薪酬水準(zhǔn)為46.1萬(wàn)元。”劉學(xué)民説，央企負(fù)責(zé)人薪酬水準(zhǔn)是同期滬深上市公司主要負(fù)責(zé)人的大約2至3倍，顯著偏高。

　　視角三：是城鎮(zhèn)職工收入二三十倍

　　“與城鎮(zhèn)在崗職工的收入相比，央企負(fù)責(zé)人年薪也顯著偏高。”劉學(xué)民説，上世紀(jì)90年代初期，國(guó)企負(fù)責(zé)人試行年薪制初期，薪酬大約為12萬(wàn)元，是同期全國(guó)城鎮(zhèn)在崗職工年平均工資的10多倍。近年來(lái)，央企負(fù)責(zé)人年薪酬水準(zhǔn)大約是同期全國(guó)城鎮(zhèn)從業(yè)人員年平均工資51474元的二三十倍。據(jù)新華社、央視