樓市“新常態(tài)”下“非常”利益群體集體躁動

　　8月18日，國家統(tǒng)計局公佈7月份70個大中城市住宅銷售價格變動情況，北上廣深四大一線城市房價環(huán)比齊跌，此前對於樓市是否出現(xiàn)“拐點”各執(zhí)一詞的經(jīng)濟(jì)學(xué)者終於形成一致的看法：中國房地産市場深度調(diào)整的窗口已然打開，樓市“新常態(tài)”將隨之顯現(xiàn)。

　　然而，自從樓市降溫以來，“救市”、“斷供”、“房鬧”……種種噪聲充斥樓市，事實上則是地方政府、炒房者等樓市“非常”利益群體的集體躁動，與之相比，本應(yīng)是樓市“主角”的開發(fā)商與自住型購房者反而顯得更為淡定和理性，而這種怪相折射出的，正是中國樓市的畸形及其病灶所在。

　　“救市”之聲再起地方政府蠢蠢欲動

　　跌、跌、跌，房價持續(xù)下跌；鬆綁、鬆綁、鬆綁，長沙、佛山、哈爾濱……放開限購的城市不斷增加。

　　今年以來，房地産市場突如其來的走勢逆轉(zhuǎn)令整個行業(yè)始料未及。去年末17個調(diào)控升級的一二線城市中，有11個城市今年成交降幅超過25%，受政策從緊影響顯著。

　　3月初兩會提出的“針對不同城市情況分類調(diào)控”將成為今年中央政府對房地産政策取態(tài)的最好注解。面對房地産市場下行壓力，地方政府各類微調(diào)政策持續(xù)推進(jìn)，主要從放鬆限購、限價，擴(kuò)大購房資金支援及調(diào)整戶籍政策等方面展開。而庫存水準(zhǔn)高低、市場供求情況成為分類調(diào)控的關(guān)鍵依據(jù)。

　　而近期，全國各地放鬆房地産調(diào)控的消息頻出，傳遞了地方政府強烈的救市信號。據(jù)不完全統(tǒng)計，執(zhí)行限購政策的46個城市中已有37個城市推出限購鬆綁的措施，一些地方還出現(xiàn)了限貸“鬆綁”的信號。

　　在廣東，被譽為“廣佛同城”中的佛山市率先放開限購。儘管廣東稱堅持一線城市不放鬆，但佛山樓市的放開事實上可以看做是廣、深放開的前奏。而實際上，從今年5月開始，廣州已悄悄進(jìn)行多項“微調(diào)”措施，低調(diào)救市。在上海，有傳言上海建行將放鬆限貸政策，儘管目前尚未證實，但業(yè)界認(rèn)為這正是上海樓市蠢蠢欲動，欲以放鬆限貸來曲線救市的前奏。而北京也出現(xiàn)部分銀行房貸“有條件鬆綁”的跡象。

　　對眾多城市陸續(xù)放開限購的態(tài)勢，業(yè)內(nèi)人士指出，需防止個別地區(qū)借自主調(diào)控之名突破政策底線，甚至從“因地制宜”變?yōu)椤叭娣砰_”。世邦魏理仕執(zhí)行董事及中國區(qū)研究部主管陳仲偉提醒，由於對土地出讓金依然存在高度依賴，地方政府面對房價跌幅擴(kuò)大、樓市地市趨冷，會面臨越來越大壓力，“救市”動機會趨於強烈。

　　房地産市場“鬆綁潮”來襲，引發(fā)了輿論的高度關(guān)注。不少網(wǎng)民和專家認(rèn)為，當(dāng)前房地産調(diào)控正處於關(guān)鍵期，政府應(yīng)妥善掌握好調(diào)控藝術(shù)和節(jié)奏，處理好地方經(jīng)濟(jì)與民生保障關(guān)係，合理引導(dǎo)預(yù)期，否則多年的調(diào)控努力會毀於一旦。

　　“真正要避免的是定向?qū)掦犠兂扇娣朋牐壳耙恍┢髽I(yè)和政府在不斷吹風(fēng)，鼓吹救市是提振經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長的不二選擇，而一旦信貸放鬆，不僅導(dǎo)致前面一切努力功虧一簣，也會導(dǎo)致影子銀行再次入市，後果不堪設(shè)想。”中國房地産數(shù)據(jù)研究院執(zhí)行院長陳晟説，要避免再出現(xiàn)2009年的房價報復(fù)性反彈，是否取消限購並不是關(guān)鍵，因為本輪房價調(diào)整的主要矛盾是供需市場的調(diào)節(jié)，除了北上廣深等供需關(guān)係仍扭曲的城市，其餘城市取消限購並不會導(dǎo)致“天塌下來”。

　　住建部政策研究中心相關(guān)人士説，如實施分類調(diào)控政策，應(yīng)從兩點把握：重點考慮住房剛性需求群體，會否引起區(qū)域房價較大幅度波動。雖然地方有自主調(diào)控的權(quán)力，但不能把是否放鬆限購作為刺激樓市、謀求短經(jīng)濟(jì)增長的手段。

　　世邦魏理仕杭州分公司董事總經(jīng)理馬英樞説：“如果讓一些城市趁分類調(diào)控之機‘渾水摸魚’，無底線地放開限購，這無異於讓已經(jīng)離場的投資客再度歸來，激發(fā)投資投機性需求，這必然會導(dǎo)致新的問題。多個城市雖然出現(xiàn)庫存壓力，但讓投資客回來買房消化庫存有悖調(diào)控初衷，政府不應(yīng)回頭重走老路。”

　　“斷供”重現(xiàn)市場炒房者敲響警鐘

　　近期，浙江、江蘇、福建等地陸續(xù)出現(xiàn)“斷供棄房”案例。即購房者停止支付按揭貸款，將縮水房産甩給銀行。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，杭州出現(xiàn)“斷供棄房”現(xiàn)象，主要是因為購房者資金供應(yīng)吃緊，無法繼續(xù)還貸，該現(xiàn)象多發(fā)于炒房者群體。

　　浙江一家國有銀行風(fēng)險管理部負(fù)責(zé)人表示，炒房者受樓市持續(xù)下行影響，手持房産難變現(xiàn)而被“套牢”，資金吃緊情況比較普遍，當(dāng)無力還貸而又“出貨”無望時，他們只好承擔(dān)賠本又賠息的風(fēng)險。

　　在房價同比連跌34個月的溫州，目前按揭貸款中出現(xiàn)“棄房”的案例41起，而商品房抵押貸款(炒房者)“棄房”案例達(dá)近千起。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，雖然沒有證據(jù)顯示“斷供棄房”有進(jìn)一步蔓延之勢，但隨著樓市持續(xù)下行，尤其是在一些遭遇樓盤“爆炒”的區(qū)域，無力還貸導(dǎo)致“斷供棄房”現(xiàn)象很可能增多。

　　快房網(wǎng)首席評論員程偉明認(rèn)為，從目前情況看，“斷供”是原因，“棄房”是結(jié)果。這説明在樓市下行期間，原本被當(dāng)成“優(yōu)質(zhì)資産”的個人住房按揭貸款可能暗含著未被注意到的風(fēng)險。

　　據(jù)分析，部分區(qū)域房價回落明顯，影響了投資者的還貸意願。此前一些商業(yè)銀行對購房者信貸資格審核不嚴(yán)，甚至默許其收入狀況造假，以及評估注水等行為，在一定意義上掩蓋了購房者真實的信貸能力。

　　杭州一家股份銀行個人金融部負(fù)責(zé)人表示，在房價上漲期，個人無力還款可通過出售房屋來緩解壓力，而在樓市掉頭向下情況下，一旦無力還款，房子難以出手，即使出手也會縮水，其投資風(fēng)險開始凸顯。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“斷供棄房”現(xiàn)象給投資者特別是炒房者敲響了警鐘。

　　財經(jīng)評論員葉檀表示，雖然房産目前依然是風(fēng)險較小、收益較高的貸款品種，但“棄房”已使“信用裂痕”顯現(xiàn)，銀行一旦成為“房東”，擁有賬面資産卻無法轉(zhuǎn)換為現(xiàn)金，將會波及整個信貸市場。

　　一位金融監(jiān)管部門人士告訴記者，“斷供棄房”會增加金融系統(tǒng)房貸壞賬風(fēng)險，“銀行信貸品質(zhì)跟房地産信貸品質(zhì)高度正相關(guān)，商業(yè)銀行今後可能不再把房貸當(dāng)作優(yōu)質(zhì)貸款了。”

　　雖然目前尚無更多事實表明“斷供棄房”將成普遍現(xiàn)象，但銀行業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，房地産抵押貸款的逾期率和逾期額在上升，下半年要重點防控此類風(fēng)險。多家銀行的授信管理部門已明確表示將加強監(jiān)控、嚴(yán)格審批房貸申請。

　　這一趨勢無疑是對寄望于“松貸”救市的地方政府的重大打擊，同時也可能誤傷剛需購房者。穆迪分析師梁鎮(zhèn)邦表示：“除非銀行信貸供應(yīng)量增加和按揭貸款利率下降，否則，即使部分城市取消了限購政策，也不太可能刺激需求大幅增加。”

　　記者在上海走訪多家銀行發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前銀行吸納存款的成本居高不下，房貸的存貸差較小，所以額度依然吃緊。可以預(yù)見，下半年剛需購買力將被繼續(xù)抑制。