近日，中石油內(nèi)部消息人士向媒體透露，中石油東部管道公司基本確定將要出售給社保基金、養(yǎng)老金、企業(yè)年金等類型的機(jī)構(gòu)資金，一方面這類資金實(shí)力雄厚，另一方面也是讓社會(huì)享受到改革紅利。

　　 出售管道公司 中石油混改瞄向社保基金

　　 由全國(guó)社保基金理事會(huì)管理運(yùn)作的1.2萬億元社保戰(zhàn)略儲(chǔ)備金，成為中石油出售東部管道公司的重要目標(biāo)。

　　 近日，中石油內(nèi)部消息人士向媒體透露，中石油東部管道公司基本確定將要出售給社保基金、養(yǎng)老金、企業(yè)年金等類型的機(jī)構(gòu)資金，一方面這類資金實(shí)力雄厚，另一方面也是讓社會(huì)享受到改革紅利。

　　 昨日(8月4日)，人社部專家諮詢委員會(huì)專家、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，社保基金在確保資金安全的情況下，可以投資上述央企項(xiàng)目等實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　 事實(shí)上，中石油與社保基金的合作已有兩年之久，全國(guó)社保基金理事會(huì)高層曾公開表示，“中石油是社保基金最佳投資標(biāo)的。”公開資料顯示，2013年6月27日，中石油宣佈公司以資産出資，引入保險(xiǎn)、養(yǎng)老金、銀行、公益基金等合作方的600億元社會(huì)資本，共同成立中國(guó)石油(8.05,0.080,1.00%)管道聯(lián)合有限公司，運(yùn)營(yíng)西氣東輸工程部分管線等。

　　 這並不是社保基金與中石油的首次合作。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理髮現(xiàn)，早在2012年5月，全國(guó)社保基金就已經(jīng)出資100億元，入股中石油西氣東輸三線項(xiàng)目。

　　 對(duì)於中石油的此番出售意向，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，將管道出售給機(jī)構(gòu)資金是中石油混合所有制改革跨出的重要一步。但全國(guó)社保基金理事會(huì)是否願(yuàn)意出資，褚福靈等多位業(yè)內(nèi)人士判斷，還需經(jīng)全國(guó)社保基金理事會(huì)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估測(cè)算。

　　 “中石油所指的‘社保基金’如果是由全國(guó)社保基金理事會(huì)管理運(yùn)作的社保戰(zhàn)略儲(chǔ)備金的話，則可以投資中石油項(xiàng)目。但如果是人社部管理的全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金的話，則另當(dāng)別論。”一位險(xiǎn)企專業(yè)人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者説。

　　 “全國(guó)社會(huì)保障基金與人社部管理的全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金性質(zhì)並不相同。”一位基金公司專業(yè)人士也對(duì)記者表示，建立於2000年的全國(guó)社會(huì)保障基金，其功能是國(guó)家社會(huì)保障戰(zhàn)略儲(chǔ)備金，是為了應(yīng)對(duì)人口老齡化高峰時(shí)期的社會(huì)保障需求，彌補(bǔ)因?yàn)轲B(yǎng)老制度轉(zhuǎn)軌帶來的養(yǎng)老金缺口。

　　 根據(jù)全國(guó)社會(huì)保障基金6月30日公佈的2013年年報(bào)，報(bào)告期末，社保基金會(huì)管理的基金資産總額已經(jīng)達(dá)到12415.64億元。“按照監(jiān)管社保基金的部門規(guī)定，社保基金可用總資産的20%做直接投資。”王忠民介紹，直接投資的渠道只有央企。

　　 需要説明的是，社保基金與央企合作並不是無章可循。褚福靈對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析，“像中石油管道這樣的央企項(xiàng)目，一般回報(bào)週期長(zhǎng)，但收益穩(wěn)定；而全國(guó)社保基金作為一份戰(zhàn)略儲(chǔ)備資金，短期內(nèi)沒有太多的支出需求，因此可用作長(zhǎng)期投資。”

　　 中國(guó)能源網(wǎng)首席資訊官韓曉平同樣表示，社保基金、養(yǎng)老金等投入到管道資産中去，既確保了安全，又能實(shí)現(xiàn)增值，無論是對(duì)中石油自身還是對(duì)社會(huì)，都是一個(gè)雙贏的局面。“將收益穩(wěn)定的中石油東部管道公司出售給社保基金、養(yǎng)老金、企業(yè)年金等類型的機(jī)構(gòu)資金，也是還利於民的一種方式。”（來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞）