國(guó)企運(yùn)作保持平穩(wěn)　經(jīng)營(yíng)難題亟待突破

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者　崔文苑　曾金華

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者7月16日從財(cái)政部獲悉,今年上半年,全國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入和利潤(rùn)總額同比繼續(xù)增長(zhǎng),增幅分別為6%和8.9%,保持了整體平穩(wěn)運(yùn)作、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、品質(zhì)提升的態(tài)勢(shì)。但是,問題依然存在,經(jīng)營(yíng)難題亟待突破。

　　整體運(yùn)作喜中有憂

　　財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,今年上半年國(guó)企實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額12211.1億元,同比增長(zhǎng)達(dá)8.9%。同時(shí),實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)環(huán)比增長(zhǎng)明顯,增幅達(dá)到41.2%,尤其是投資收益環(huán)比增長(zhǎng)116.8%。這意味著,國(guó)企投資運(yùn)作行為增加,助力企業(yè)盈利增長(zhǎng)。

　　財(cái)政部企業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,總體運(yùn)作平穩(wěn)的同時(shí),也不能忽視國(guó)企存在的一些突出問題,如成本增幅高於收入增幅等。今年3月以來,國(guó)企成本增幅連續(xù)4個(gè)月高於收入增幅。1至6月,國(guó)企累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入233065.3億元,同比增長(zhǎng)5.9%,而國(guó)有企業(yè)累計(jì)發(fā)生營(yíng)業(yè)總成本224723.8億元,同比增長(zhǎng)6%。

　　為何成本增幅會(huì)高於收入增幅?財(cái)務(wù)費(fèi)用大幅上漲是重要成因。上半年,國(guó)企銷售費(fèi)用和管理費(fèi)用分別同比增長(zhǎng)9%和2.5%,財(cái)務(wù)費(fèi)用則同比增長(zhǎng)達(dá)20.6%。從環(huán)比來看,財(cái)務(wù)費(fèi)用上漲26.3%。財(cái)務(wù)費(fèi)用的上漲,一定程度上是由融資難、融資貴造成的。

　　財(cái)政部企業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,匯率波動(dòng)也可能會(huì)造成企業(yè)匯兌損失加大,影響企業(yè)利潤(rùn)。今年以來,人民幣對(duì)美元匯率持續(xù)貶值,雖然第二季度有所緩和,但受到貶值預(yù)期的影響,不少企業(yè)遭受匯兌損失。

　　行業(yè)盈利有“天壤之別”

　　隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、國(guó)企改革推進(jìn),國(guó)有經(jīng)濟(jì)佈局也在不斷優(yōu)化。符合國(guó)家戰(zhàn)略的産業(yè)發(fā)展較快,1至6月,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增幅較大的行業(yè)有國(guó)有交通、汽車等。與此同時(shí),化解産能任務(wù)較重的行業(yè)盈利狀況不佳,如煤炭行業(yè)虧損企業(yè)虧損額達(dá)278.4億元,同比增長(zhǎng)32.9%。

　　從財(cái)政部監(jiān)測(cè)的十大重點(diǎn)行業(yè)來看,有7個(gè)行業(yè)虧損企業(yè)虧損額超百億,主要因?yàn)椤肮┐箪肚?産品滯銷”。這些行業(yè)與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)關(guān)聯(lián)度較高,在經(jīng)濟(jì)下行壓力之下市場(chǎng)需求減少,價(jià)格下跌,利潤(rùn)下滑。

　　同時(shí),由於煤炭、化工、鋼鐵等行業(yè)中地方國(guó)企較多,地方國(guó)企虧損企業(yè)虧損額加大,1至6月為1398.1億元,同比上升15.5%。

　　加強(qiáng)政策措施針對(duì)性

　　下半年,隨著穩(wěn)增長(zhǎng)政策效果的顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)增速將進(jìn)一步回升,為國(guó)企運(yùn)作和深化改革創(chuàng)造有利環(huán)境。這時(shí),如果繼續(xù)加強(qiáng)政策措施的針對(duì)性,解決國(guó)企運(yùn)營(yíng)難題的效果會(huì)更加明顯。

　　不少企業(yè)負(fù)責(zé)人期待信貸政策改革步伐不斷加快。“希望銀行等金融機(jī)構(gòu)採(cǎi)取有保有壓的信貸政策,不要‘一刀切’,對(duì)符合産業(yè)發(fā)展、生産經(jīng)營(yíng)好的,繼續(xù)給予信貸支援。”中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人表示。

　　他們期待,進(jìn)一步清理不合理稅費(fèi)。據(jù)煤炭企業(yè)反映,目前國(guó)家徵收的18項(xiàng)稅種及1項(xiàng)有稅收性的收費(fèi)中,涉及煤炭企業(yè)的有16項(xiàng),同時(shí),相關(guān)行政性收費(fèi)多達(dá)31項(xiàng)。清理稅費(fèi),對(duì)煤炭行業(yè)減負(fù)前行至關(guān)重要。

　　此外,不少企業(yè)負(fù)責(zé)人也表示,加大經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、提高管理水準(zhǔn)是企業(yè)的主攻方向。中國(guó)鐵路總公司就將通過提高非運(yùn)輸業(yè)務(wù)品質(zhì)、深化客運(yùn)改革、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)利增效。