國務院新聞辦公室10日發(fā)表的《中國的對外援助（2014）》白皮書介紹説，2010年至2012年，中國對外援助金額為893.4億元人民幣。對外援助資金包括無償援助、無息貸款和優(yōu)惠貸款三種方式。

　　提供無償援助323.2億元

　　無償援助重點用於幫助受援國建設中小型社會福利項目以及實施人力資源開發(fā)合作、技術合作、物資援助和緊急人道主義援助等。三年中，中國對外提供無償援助323.2億元人民幣，佔對外援助總額的36.2％。

　　無息貸款主要用於幫助受援國建設社會公共設施和民生項目。三年中，中國對外提供無息貸款72.6億元人民幣，佔對外援助總額的8.1％。

　　優(yōu)惠貸款主要用於幫助受援國建設有經濟社會效益的生産型項目、大中型基礎設施項目，提供較大型成套設備、機電産品等。三年中，中國對外提供優(yōu)惠貸款497.6億元人民幣，佔對外援助總額的55.7％。

　　白皮書指出，援外預算資金由財政部按預決算制統(tǒng)一管理。優(yōu)惠貸款本金由中國進出口銀行通過市場籌措，貸款利率低於中國人民銀行公佈的基準利率，由此産生的利息差額由國家財政補貼。

　　援建156個經濟基礎設施項目

　　白皮書説，中國積極幫助其他發(fā)展中國家建設基礎設施，加強能力建設和貿易發(fā)展，加大對環(huán)境保護領域的援助投入，幫助受援國實現(xiàn)經濟社會發(fā)展。2010年至2012年，中國對外援建了156個經濟基礎設施項目。

　　在改善基礎設施上，中國援建了70余個交通運輸項目，包括公路、橋梁、機場、港口等；援建了20余個能源項目，包括水電站、熱電站、輸變電和配電網、地熱鑽井工程等；援建了60余個資訊化項目，包括光纜電信傳輸網、電子政務網以及廣播電視調頻發(fā)射臺等。

　　在加強能力建設上，中國堅持“授人以漁”的援助理念，通過人力資源開發(fā)合作、技術合作、志願者服務等方式，與其他發(fā)展中國家分享發(fā)展經驗和實用技術，幫助發(fā)展中國家培養(yǎng)人才，增強自主發(fā)展的造血功能。2010年至2012年，中國共舉辦1579期官員研修班，邀請其他發(fā)展中國家政府部門近4萬名官員來華研修；向50多個國家派遣2000多名各類專家，在農業(yè)、手工藝、廣播電視、清潔能源、文化體育等領域廣泛開展技術合作，轉讓適用技術，提高受援國技術管理水準。

　　在促進貿易發(fā)展上，中國積極響應世界貿易組織“促貿援助”倡議，通過加強基礎設施建設、提高生産能力、給予零關稅待遇、支援參與多邊貿易體制、培訓經貿人才等，促進其他發(fā)展中國家的貿易發(fā)展。三年中，中國援建與貿易有關的大中型基礎設施項目約90個，有效改善了受援國貿易運輸條件，擴大了與其他地區(qū)的互聯(lián)互通；援建一批與貿易相關的生産性項目，在一定程度上提高受援國相關産業(yè)的生産能力，滿足市場需求，優(yōu)化進出口商品結構；到2012年底，最不發(fā)達國家對華出口近5000個稅目商品已享受零關稅待遇。2008年以來，中國已連續(xù)五年成為最不發(fā)達國家第一大出口市場，吸收最不發(fā)達國家約23％的産品出口。

　　援外醫(yī)療隊診治患者近700萬人次

　　白皮書説，2010年至2012年，中國共向121個國家提供了援助，其中亞洲地區(qū)30國，非洲地區(qū)51國，大洋洲地區(qū)9國，拉美和加勒比地區(qū)19國，歐洲地區(qū)12國。此外，中國還向非洲聯(lián)盟等區(qū)域組織提供了援助。

　　2010年至2012年，中國對外援助方式主要包括援建成套項目、提供一般物資、開展技術合作和人力資源開發(fā)合作、派遣援外醫(yī)療隊和志願者、提供緊急人道主義援助以及減免受援國債務等。

　　據了解，我國對歐洲地區(qū)提供援助的國家有塞爾維亞、保加利亞、羅馬尼亞等，以緊急人道主義援助為主。

　　白皮書介紹説，中國共在80個國家建設成套項目580個，重點集中于基礎設施和農業(yè)等領域；中國共向96個國家和地區(qū)提供物資援助424批，主要包括辦公用品、機械設備、檢測設備、交通運輸工具、生活用品、藥品以及醫(yī)療設備等；中國共在61個國家和地區(qū)完成技術合作項目170個，主要涉及工業(yè)生産和管理、農業(yè)種植養(yǎng)殖、文化教育、體育訓練、醫(yī)療衛(wèi)生、清潔能源開發(fā)、規(guī)劃諮詢等領域；中國在國內舉辦1951期培訓班，其中包括官員研修班、技術人員培訓班、在職學歷教育項目等，為其他發(fā)展中國家培訓人員49148名；中國向54個國家派遣55支援外醫(yī)療隊，共計3600名醫(yī)護人員，開展定點或巡迴醫(yī)療服務，診治患者近700萬人次；中國向60多個國家派遣青年志願者和漢語教師志願者近7000名；中國向30余個國家提供緊急人道主義援助，包括物資和現(xiàn)匯援助，價值約15億元人民幣。

　　白皮書還指出，中國免除坦尚尼亞、尚比亞、喀麥隆、赤道幾內亞、馬利、多哥、貝南、象牙海岸、蘇丹等9個最不發(fā)達國家和重債窮國共計16筆到期無息貸款債務，累計金額達14.2億元人民幣。

　　（本版文字均據新華社）

　　對外援助

　　不附帶任何政治條件

　　白皮書就2010年至2012年的中國政府對外援助情況進行了客觀、全面的介紹。

　　中國是世界上最大的發(fā)展中國家。在發(fā)展進程中，中國堅持把中國人民的利益同各國人民的共同利益結合起來，在南南合作框架下向其他發(fā)展中國家提供力所能及的援助，支援和幫助發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家減少貧困、改善民生。中國以積極的姿態(tài)參與國際發(fā)展合作，發(fā)揮出建設性作用。

　　白皮書説，中國提供對外援助，堅持不附帶任何政治條件，不干涉受援國內政，充分尊重受援國自主選擇發(fā)展道路和模式的權利。相互尊重、平等相待、重信守諾、互利共贏是中國對外援助的基本原則。

　　白皮書約1.2萬字，介紹了2010年至2012年中國在穩(wěn)步發(fā)展援外事業(yè)、推動受援國民生改善、促進受援國經濟社會發(fā)展、推進區(qū)域合作機制發(fā)展、參與國際交流合作等方面的情況：

　　——2010年至2012年，中國對外援助規(guī)模持續(xù)增長。其中，成套項目建設和物資援助是主要援助方式，技術合作和人力資源開發(fā)合作增長顯著。亞洲和非洲是中國對外援助的主要地區(qū)。為促進實現(xiàn)千年發(fā)展目標，中國對外援助資金更多地投向低收入發(fā)展中國家。

　　——支援其他發(fā)展中國家減少貧困和改善民生，是中國對外援助的主要內容。中國重點支援其他發(fā)展中國家促進農業(yè)發(fā)展，提高教育水準，改善醫(yī)療服務，建設社會公益設施，並在其他國家遭遇重大災害時及時提供人道主義援助。

　　——中國積極幫助其他發(fā)展中國家建設基礎設施，加強能力建設和貿易發(fā)展，加大對環(huán)境保護領域的援助投入，幫助受援國實現(xiàn)經濟社會發(fā)展。