新京報訊 （記者王姝）昨日，國家審計署審計長劉家義向全國人大常委會作《國務(wù)院關(guān)於2013年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》，報告指出，審計發(fā)現(xiàn)91.4億元資金未收繳入庫。

　　其中包括國家發(fā)改委委託所屬企業(yè)管理的20年前已取消的國家轎車零部件橫向配套基金本金和清收款（含資産）10.26億元，此外，還有財政部參股的創(chuàng)業(yè)投資基金收益1.38億元；財政部同意農(nóng)業(yè)銀行從受託處置資産收入中留用的委託手續(xù)費和超收獎勵79.52億元，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)從農(nóng)網(wǎng)還貸資金收入中留用的手續(xù)費2400萬元，未實行“收支兩條線”管理。

　　查處

　　112起案件係“串案”“窩案”

　　報告指出，通過審計共發(fā)現(xiàn)並移送涉嫌重大違法違紀案件314起，涉及1100多人，“這些案件主要發(fā)生在行政管理權(quán)或?qū)徟鷻?quán)集中、掌握重要國有資産資源的部門和單位”。

　　314起案件呈現(xiàn)群體性腐敗突出、“代理”作案新特徵。112起（佔35.7%）是“串案”、“窩案”，涉及760多人，其中31起案件有主犯的近親屬參與；作案手段隱蔽，80多起發(fā)生在股權(quán)轉(zhuǎn)讓、招投標、資格申請、投融資等業(yè)務(wù)中，一些涉案人有意培植利益關(guān)聯(lián)方“代理”作案，如將原可按正常程式開展的行政審批等事項，指定仲介方介入?yún)f(xié)助，從仲介方獲得利益回流。

　　而且，314起案件還透視出權(quán)錢交易收益遠期化新變化，如有的在位時只“幫忙”不收禮，待離職後再兌現(xiàn)，有的將部分違法所得投入公益事業(yè)樹立“道德”形象，或謀求政治地位。

　　整改

　　增收節(jié)支和挽回損失3900多億

　　報告指出，去年審計報告指出的問題，國務(wù)院召開專門會議部署整改，整改後促進增收節(jié)支和挽回損失等3900多億元，糾正違規(guī)徵地用地50多萬畝，制定完善制度1900多項；審計署發(fā)現(xiàn)的175起涉嫌違法違紀案件移送有關(guān)部門查處後，已有1200多人被依法依紀處理。

　　變化

　　報告多處點名“曝光”違規(guī)單位

　　對比過去兩年的審計報告，昨日的報告字數(shù)最多，達13268字，較前年多出近2000字。梳理髮現(xiàn)，除了中央單位部門，對於一些地方政府和部門的違規(guī)情形，此前各年度報告很少點名通報，但昨日的報告，通報問題時多處點名通報“舉例説明”。

　　例如審計發(fā)現(xiàn)，“一些地方政府自行出臺招商引資財稅優(yōu)惠政策，部分財政資金投向不符合相關(guān)規(guī)定”，報告舉例：遼寧省和大連市向大連海昌集團有限公司和銳陽（大連）投資管理有限公司撥付的支援並購海外科技型企業(yè)補貼2.68億元，實際用於收購法國的14個葡萄酒莊園。

　　“點名通報，更能發(fā)揮審計的震懾作用，督促整改”，審計署特約審計員、湖北審計局副局長葉青對新京報記者説，昨日的報告字數(shù)增多，一方面原因就在於大量實名通報的違規(guī)實例。

　　葉青認為，本月初至昨日，審計署已接連發(fā)出了對11家央企的審計報告、對3個金融機構(gòu)的審計報告，“2003年、2004年曾有一次審計風暴，引發(fā)國內(nèi)外關(guān)注。在十八大後反腐全面提速的大背景下，今年則相當於一次審計颶風”。

　　■ 焦點

　　審計1 中央財政

　　證監(jiān)保監(jiān)預算超標安排福利

　　中央財政管理審計結(jié)果顯示，批復的部門預算中個別事項不合規(guī)，如批復的證監(jiān)會、保監(jiān)會、社保基金會部門預算中，按職工工資總額的14%安排職工福利費，超過中央在京部門標準；資金分配中超範圍、超標準，如國家發(fā)改委在“重點節(jié)能工程”專項中，超範圍安排地方發(fā)展改革等部門車輛購置補助2.18億元。

　　此外，資金申報中虛報冒領(lǐng)，“成品油價格補助”等6個專項資金有18.59億元被騙取套取。