“這一定會引起外資企業(yè)的關(guān)注。”針對外資在華最近的境遇，英中貿(mào)易協(xié)會總裁傅仲森對記者表示。近日，外資公司在華頻頻被查引發(fā)關(guān)注。對此，專家認(rèn)為，這預(yù)示著外企過去在華無序失控的時代已經(jīng)不復(fù)返，中國也將建立更規(guī)範(fàn)的市場規(guī)則。

　　5月29日，國家發(fā)改委宣佈，尼康、博士倫、強(qiáng)生等洋品牌因操縱鏡片銷售價格違反反壟斷法，共計(jì)被罰款1900多萬元。去年，葛蘭素史克、賽諾菲、諾華等一眾外資藥企因行業(yè)行賄也被曝光調(diào)查。

　　聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議全球化和發(fā)展戰(zhàn)略司司長理查德·柯索爾－賴特對記者直言，外資公司自然不想受到限制。這些外資公司相比中國本土企業(yè)更具競爭優(yōu)勢。中國也需要保護(hù)自己的公司和産業(yè)，確保能夠穩(wěn)步增長，在未來更有效地參與競爭。

　　對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長趙忠秀認(rèn)為，其實(shí)這只是對過去的糾偏，過去幾十年中國一直對外資採取歡迎鼓勵的超國民待遇，但對規(guī)範(fàn)化方面的管理往往有所忽略。

　　在專家看來，現(xiàn)在的做法在一定程度上更體現(xiàn)出中國的進(jìn)步。趙忠秀説，過去在引入外資時，甚少考慮安全或市場壟斷的問題，一些領(lǐng)域幾乎完全被外資獨(dú)佔(zhàn)。如果能打破壟斷，改變陋習(xí)，更是對中國市場的優(yōu)化。

　　事實(shí)上，中國其實(shí)比以往更加開放。吉列爾莫·巴列斯説，二十年前自己作為西班牙外交人員來中國生活時，中國尚未加入WTO，許多領(lǐng)域都不對外開放，外資想進(jìn)來非常艱難。但現(xiàn)在不同，相當(dāng)一部分外資企業(yè)已經(jīng)在中國賺到錢。即便有爭議，也可以在WTO爭端解決機(jī)制下來討論。

　　專家表示，總體而言，中國近年來繼續(xù)堅(jiān)持對外開放政策的基本國策，同時也在新形勢下試圖更有效合理地利用外資。2008年實(shí)施的新“企業(yè)所得稅法”，將內(nèi)外資企業(yè)稅率統(tǒng)一，取消了外資享受的稅收優(yōu)惠政策。2010年，國務(wù)院公佈《關(guān)於進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見》，根據(jù)其規(guī)定中國對高科技産業(yè)、服務(wù)業(yè)、節(jié)能和環(huán)保産業(yè)的海外投資表示歡迎，但重污染、高能耗、産能過剩的産業(yè)投資則受到限制。

　　吉列爾莫·巴列斯説，用歷史的視角看，如今市場能夠討論這些問題，證明中國很開放。中國在貨物貿(mào)易以及服務(wù)貿(mào)易方面的開放程度是非常大的，中國在加入WTO以來做出了很大的努力。

　　世界貿(mào)易組織副總幹事易小準(zhǔn)説，當(dāng)年中國加入世貿(mào)時，在服務(wù)業(yè)開放方面做出廣泛和重大承諾，水準(zhǔn)超出大部分發(fā)展中國家成員，我們普遍意識到服務(wù)業(yè)開放方面的承諾和改革，在中國經(jīng)濟(jì)的顯著增長中發(fā)揮了重要的作用。

　　商務(wù)部研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員週密表示，中國對於外資一直持開放態(tài)度，但未來在管理模式上還應(yīng)更加成熟和法制化。他建議，中國應(yīng)考慮出臺相關(guān)法律，將引進(jìn)外商投資與保護(hù)國家安全、反壟斷相結(jié)合，使外資管理工作更具指導(dǎo)性、可預(yù)見性，更加常態(tài)化、法制化。

　　同時，專家表示，從長期看對於外商的管理從“外商投資産業(yè)指導(dǎo)目錄”全面轉(zhuǎn)向“負(fù)面清單”將是大勢所趨。後者對於外商投資領(lǐng)域的限制有較為明確的規(guī)定，其管理模式更加清晰、透明、有效。