新華網(wǎng)上海5月28日電(記者 桑彤 有之炘)中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)版塊——長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶正在力圖複製推廣上海自貿(mào)區(qū)成果,儘快形成市場(chǎng)和制度一體化。

　　 這一計(jì)劃明顯得到上層支援。26日,海關(guān)總署官網(wǎng)發(fā)佈文章稱,為支援長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),海關(guān)總署正在抓緊開(kāi)展區(qū)域通關(guān)一體化改革試點(diǎn),上海自貿(mào)易區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新的制度成果將在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶複製推廣。

　　 上個(gè)月,中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在長(zhǎng)江上游的重慶市主持召開(kāi)依託黃金水道建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶座談會(huì)。此次海關(guān)總署出臺(tái)的政策可以説是對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的國(guó)家戰(zhàn)略。

　　 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶目前在中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量中約佔(zhàn)40%。但是與長(zhǎng)三角相比,中上游地區(qū)的發(fā)展相對(duì)滯後。中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)陳耀認(rèn)為,如果能夠複製上海自貿(mào)區(qū)成果,形成統(tǒng)一市場(chǎng),那麼長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶將在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局發(fā)揮更大支撐作用。

　　 據(jù)海關(guān)總署新聞發(fā)言人張廣志介紹,海關(guān)將進(jìn)一步完善長(zhǎng)江流域大通關(guān)體制,目前已經(jīng)建立長(zhǎng)三角區(qū)域、上海與中部六省、川渝滬等區(qū)域通關(guān)合作機(jī)制,下一步將整合提升,按照市場(chǎng)和物流規(guī)律,推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市海關(guān)更大範(fàn)圍、更多領(lǐng)域的區(qū)域通關(guān)改革,努力實(shí)現(xiàn)沿長(zhǎng)江不同關(guān)區(qū)之間一體化作業(yè)。同時(shí),積極推動(dòng)沿長(zhǎng)江省市多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。

　　 位於長(zhǎng)江入海口的中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)。中國(guó)政府希望通過(guò)自貿(mào)區(qū)的制度創(chuàng)新,形成可複製可推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法,帶來(lái)巨大的示範(fàn)效應(yīng),推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)尋找新的增長(zhǎng)空間。

　　 商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明認(rèn)為,上海自貿(mào)區(qū)政策的延伸,將使各種要素的優(yōu)化配置與産業(yè)協(xié)作的範(fàn)圍進(jìn)一步擴(kuò)大。隨著中央加快打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,這種延伸所遇到的制度障礙正在瓦解,市場(chǎng)暢通的紅利則逐步體現(xiàn)。

　　 中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)海關(guān)工作組主要負(fù)責(zé)人張華魯介紹,從5月1日起,上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)先行試點(diǎn)的先進(jìn)區(qū)後報(bào)關(guān)制度、區(qū)內(nèi)自行運(yùn)輸制度、加工貿(mào)易工單式核銷制度等7項(xiàng)制度。5月1日至6月30日,還將分批推廣和實(shí)施的制度也有7項(xiàng),具體包括批次進(jìn)出、集中申報(bào)制度;簡(jiǎn)化通關(guān)作業(yè)隨附單證;集中匯總納稅制度等。

　　 白明表示,上海自貿(mào)區(qū)的根本模式在於制度創(chuàng)新,本身就是立足於可推廣可複製。“對(duì)於長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶來(lái)説,各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水準(zhǔn)不同,産業(yè)結(jié)構(gòu)不同,要素稟賦也不同。因此,在借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中,要講究因地制宜,要有選擇、有重點(diǎn)地借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)。”

　　 在長(zhǎng)江這條“黃金水道”上,長(zhǎng)三角城市群、長(zhǎng)江中游城市群、成渝城市群一字排開(kāi)。建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶除了擴(kuò)大長(zhǎng)江流域口岸的對(duì)外開(kāi)放外,也是深化改革開(kāi)放、打破行政區(qū)劃壁壘、建設(shè)全流域統(tǒng)一開(kāi)放現(xiàn)代市場(chǎng)體系的重要舉措。

　　 南京財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)劉志彪在“2014年江蘇財(cái)富論壇”上表示,要把長(zhǎng)江流域看成是一個(gè)“經(jīng)濟(jì)帶”而不是一個(gè)“運(yùn)輸帶”,更多轉(zhuǎn)向?qū)θ丝凇⒊鞘小b業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施及資訊一體化以及連綿城市群的建設(shè)。

　　 “長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)帶的開(kāi)發(fā),水資源只是一個(gè)符號(hào),應(yīng)當(dāng)更多地進(jìn)行長(zhǎng)江流域基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。”劉志彪強(qiáng)調(diào),“比如加快建設(shè)一條貫穿整個(gè)長(zhǎng)江流域的高速鐵路,在高速鐵路建設(shè)的基礎(chǔ)上形成長(zhǎng)江流域的城市人口聚集,從而産生城市化需求,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的一體化和制度的協(xié)調(diào),為整個(gè)長(zhǎng)江流域乃至為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造新的起飛條件。”

　　 東中西聯(lián)動(dòng)發(fā)展,是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶拓展未來(lái)增長(zhǎng)空間的關(guān)鍵。“未來(lái),可以預(yù)期長(zhǎng)三角一般的製造業(yè)將向長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中上游轉(zhuǎn)移,而長(zhǎng)三角地區(qū)可能成為總部經(jīng)濟(jì)地區(qū)。”劉志彪稱。

　　 白明也坦言,如果將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶比喻成一條巨龍,那麼長(zhǎng)江黃金水道應(yīng)當(dāng)是支撐起巨龍的龍骨。上海作為龍頭,要靠長(zhǎng)江黃金水道將這條巨龍帶起來(lái)。