本報(bào)訊（記者 解麗）儘管2014年地方公務(wù)員報(bào)考人數(shù)比2013年減少36萬，但在昨日舉行的人力社保部一季度新聞發(fā)佈會上，新聞發(fā)言人李忠指出，今年公務(wù)員考試報(bào)名情況總體正常，並不認(rèn)可公務(wù)員考試降溫的説法。

　　據(jù)了解，近年來，公務(wù)員報(bào)考一度出現(xiàn)白熱化的競爭態(tài)勢，但今年各地的公務(wù)員考試頻頻出現(xiàn)報(bào)名人數(shù)下降的情況。“公務(wù)員報(bào)考是否又遇冷”的説法開始喧囂塵上。

　　對此，李忠給出數(shù)據(jù)，截至目前，全國21個(gè)省份組織了2014年公務(wù)員招考，共計(jì)劃招錄10.18萬人，招錄的數(shù)額比去年減少了1.54萬人，減幅為13.2%。報(bào)名確認(rèn)人數(shù)256.36萬人，比2013年減少了36.09萬人，減幅12.3%。“但是，報(bào)名確認(rèn)人數(shù)減少的比例，又同招錄計(jì)劃減少的幅度大致相當(dāng)。2014年，報(bào)名確認(rèn)人數(shù)與招錄計(jì)劃數(shù)之比約為25.2：1，與2013年的24.9：1相比，變化不大。這説明地方公務(wù)員錄用考試報(bào)名情況總體正常。”李忠強(qiáng)調(diào)。

　　李忠指出，對於公務(wù)員報(bào)考的冷與熱，可以從兩個(gè)層面具體分析。一是從宏觀的層面看，公務(wù)員招考的冷或者熱實(shí)際上是受多種因素影響，有高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力，考錄製度公平公正的程度，還有公務(wù)員職業(yè)的社會地位、福利待遇、發(fā)展前景以及人們對這個(gè)職業(yè)的預(yù)期。從微觀層面來看，每一次招考都有一些職位因?yàn)橄拗茥l件或艱苦程度的原因顯得過熱或遇冷。所以，對公務(wù)員報(bào)考的冷熱變化，一定要客觀、理性。

　　焦點(diǎn)

　　社保基金

　　將主動公開基金運(yùn)作和結(jié)存情況

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，一季度末，社會保險(xiǎn)基金總收入合計(jì)為9121.3億元（其中居民養(yǎng)老保險(xiǎn)636.7億元），同比增長18.8% ；社會保險(xiǎn)基金總支出合計(jì)為7307.3 億元（其中居民養(yǎng)老保險(xiǎn)394.1億元），同比增長18.5% 。從數(shù)據(jù)上看，收入和支出的增長比例基本持平。

　　李忠表示，下一步，將完善社會保險(xiǎn)資訊披露制度，主動公開基金運(yùn)作和結(jié)存、經(jīng)辦管理和服務(wù)情況等，健全社會監(jiān)督。

　　同時(shí)，將啟動“全民參保登記計(jì)劃”試點(diǎn)，以養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)推動擴(kuò)面參保。以農(nóng)民工、非公經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員及私營企業(yè)職工等為重點(diǎn)，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋範(fàn)圍。全面推進(jìn)事業(yè)單位、高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、小微企業(yè)及有雇工個(gè)體工商戶參加工傷保險(xiǎn)，重點(diǎn)研究維護(hù)建築業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)權(quán)益的針對性政策措施。增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶激勵機(jī)制，研究建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制。進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，2014年提高到每人平均不低於320元，相應(yīng)調(diào)整個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　治霾安置

　　關(guān)停高污企業(yè)職工將獲扶持

　　據(jù)了解，治霾將採取包括關(guān)停並轉(zhuǎn)一批高污染企業(yè)在內(nèi)的一系列重要舉措。那麼對於這些企業(yè)的職工，應(yīng)如何安置？

　　李忠表示，從人力社保部門來講，就要積極促進(jìn)職工再就業(yè)，將企業(yè)下崗失業(yè)人員納入就業(yè)、再就業(yè)的政策扶持體系，落實(shí)促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)、鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)和幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)等各項(xiàng)政策措施。

　　同時(shí)，對於變更勞動關(guān)係到了新企業(yè)的職工，要做好各項(xiàng)社會保險(xiǎn)關(guān)係的轉(zhuǎn)移接續(xù)。對職工與原企業(yè)解除或者終止勞動合同的，企業(yè)應(yīng)依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，同時(shí)償還企業(yè)欠職工的工資、醫(yī)療費(fèi)及相關(guān)債務(wù)。

　　職工被安排到新企業(yè)工作，變更勞動合同的，要求職工在原企業(yè)的工作年限合併計(jì)算為新企業(yè)的工作年限。

　　臨時(shí)用工

　　正在研究解決編外用人問題

　　對於一季度以來發(fā)生的諸多臨時(shí)工事件，李忠強(qiáng)調(diào)，臨時(shí)工問題應(yīng)屬於機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用人問題，人力社保部正會同有關(guān)部門研究解決。該問題非常複雜，而且與很多改革的關(guān)聯(lián)性較大，比如事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制改革等，所以要根據(jù)相關(guān)改革進(jìn)程研究提出妥善解決措施。

　　相關(guān)

　　東莞鞋廠確存社保問題

　　李忠還回應(yīng)了近日的東莞鞋廠事件。他説，經(jīng)人社部初步調(diào)查核實(shí)，東莞裕元鞋廠確實(shí)存在未如實(shí)申報(bào)社保繳費(fèi)的問題。對此，東莞市社會保障局已向企業(yè)發(fā)出了《社會保險(xiǎn)限期改正指令書》，責(zé)令企業(yè)於今天內(nèi)進(jìn)行依法整改。目前這個(gè)事件正在處理過程中。

　　據(jù)媒體報(bào)道，此前，因社保問題東莞裕元鞋廠大罷工，工人們雖然來到工廠打卡，但拒絕開工。

　　李忠説，人社部將進(jìn)一步指導(dǎo)各地認(rèn)真貫徹社會保險(xiǎn)法，加大對企業(yè)參保、繳費(fèi)的稽核和執(zhí)法監(jiān)督力度。

　　事業(yè)單位

　　將完善事業(yè)單位員工競聘上崗制度

　　李忠昨日透露，《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》（草案）經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議並原則通過，該草案規(guī)範(fàn)和落實(shí)了事業(yè)單位公開招聘制度，並懲治預(yù)防事業(yè)單位“近親繁殖”問題。

　　下一步，待條例出臺後還將研究制定《關(guān)於事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定實(shí)施若干問題的意見》、《事業(yè)單位申訴辦案規(guī)則》。貫徹實(shí)施《事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定》。出臺處分規(guī)定的政策解釋和衛(wèi)生行業(yè)事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定。研究完善事業(yè)單位工作人員獎勵規(guī)定、考核規(guī)定、競聘上崗規(guī)定。規(guī)範(fàn)聘用合同管理。繼續(xù)落實(shí)和規(guī)範(fàn)公開招聘制度。全面推行崗位管理制度。

　　學(xué)生就業(yè)

　　結(jié)合産業(yè)升級 為畢業(yè)生開發(fā)崗位

　　李忠指出，今年大學(xué)生就業(yè)整體穩(wěn)定。下一步將集中力量做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。結(jié)合産業(yè)升級，開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生就業(yè)的工作崗位。此外，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公平就業(yè)，研究規(guī)範(fàn)國有企業(yè)招聘行為，指導(dǎo)各地實(shí)施專項(xiàng)就業(yè)幫扶計(jì)劃。