吳名遂 繪

　　虛擬運(yùn)營(yíng)商的“申牌”大戲才進(jìn)行到一半，另一個(gè)電信業(yè)向民資開(kāi)放的利好消息緊隨其後。記者獲悉，2014年工信部將繼續(xù)推進(jìn)電信業(yè)改革開(kāi)放，除了組織落實(shí)好行動(dòng)通訊轉(zhuǎn)售(俗稱(chēng)虛擬運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù))試點(diǎn)工作外，還將醞釀完善接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案。這意味著電信領(lǐng)域中極為重要的寬頻接入業(yè)務(wù)有望不久後向民資全面開(kāi)放。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，一旦接入網(wǎng)業(yè)務(wù)向民資開(kāi)放，將催生新一批寬頻運(yùn)營(yíng)商，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶動(dòng)下，不僅促進(jìn)整個(gè)電信行業(yè)發(fā)展，還會(huì)為用戶帶來(lái)更為質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的寬頻服務(wù)。

　　所謂“接入網(wǎng)業(yè)務(wù)”是指從基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的骨幹網(wǎng)路為用戶接入網(wǎng)際網(wǎng)路服務(wù)，並針對(duì)用戶需求提供多樣化和個(gè)性化的寬頻上網(wǎng)服務(wù)。這一業(yè)務(wù)被稱(chēng)為寬頻上網(wǎng)的“最後一公里”，其服務(wù)水準(zhǔn)很大程度上決定了用戶接入和使用寬頻的體驗(yàn)。接入網(wǎng)業(yè)務(wù)屬於《關(guān)於鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》中明確鼓勵(lì)民資進(jìn)入的八大電信領(lǐng)域之一，是繼虛擬運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)後，工信部下一項(xiàng)重點(diǎn)推進(jìn)的業(yè)務(wù)。

　　業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，寬頻接入業(yè)務(wù)有望不久後向民資全面開(kāi)放是“三贏”：三大運(yùn)營(yíng)商目前肩負(fù)著“寬頻中國(guó)”戰(zhàn)略的建設(shè)任務(wù)，面臨巨大的資金壓力。一旦向民資開(kāi)放接入網(wǎng)業(yè)務(wù)，三大運(yùn)營(yíng)商可以集中精力搞骨幹網(wǎng)路，不但能大大減小投入在“最後一公里”上頭的資金壓力，還能通過(guò)出租骨幹網(wǎng)路獲得一定收入。對(duì)民資企業(yè)而言，接入網(wǎng)業(yè)務(wù)是電信領(lǐng)域的重要業(yè)務(wù)，一旦運(yùn)營(yíng)得當(dāng)，將獲得可觀的回報(bào)。對(duì)用戶而言，開(kāi)放這一業(yè)務(wù)後，將會(huì)涌現(xiàn)更多寬頻運(yùn)營(yíng)商，而價(jià)格戰(zhàn)、服務(wù)戰(zhàn)的結(jié)果是廣大用戶最終受惠。

　　另?yè)?jù)記者從上海市通信管理局獲悉，本市的寬頻用戶駐地網(wǎng)業(yè)務(wù)實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可制度。截至目前，共有9家公司獲準(zhǔn)在本市從事寬頻用戶駐地網(wǎng)業(yè)務(wù)商用試驗(yàn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，它們分別是：上海電信、上海聯(lián)通、上海鐵通、東方有線、上海長(zhǎng)城寬頻、上海電信住宅寬頻、上海科技網(wǎng)路、上海聚友網(wǎng)路和上海國(guó)通網(wǎng)路。(記者 吳衛(wèi)群)