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      聚焦博鰲:區(qū)域合作“逼宮” WTO何去何從?

      2014-04-10 09:01 來源:中國(guó)新聞網(wǎng) 字號(hào):       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

        中新社博鰲4月9日電 (記者 石巖)“WTO死了嗎?”在博鰲亞洲論壇9日舉行的一場(chǎng)分論壇上,這一“聳人聽聞”的問題被一位聽眾在提問環(huán)節(jié)拋出。儘管被一位現(xiàn)場(chǎng)嘉賓當(dāng)場(chǎng)指斥“問題本身就有問題”,但某種程度上説,這一提問還是戳中了當(dāng)前全球貿(mào)易格局的隱痛。

        隨著TPP(跨太平洋夥伴關(guān)係協(xié)議)、RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)夥伴關(guān)係)及TTIP(跨大西洋貿(mào)易與投資夥伴協(xié)議)等談判進(jìn)程的高調(diào)推進(jìn),區(qū)域及雙邊自貿(mào)區(qū)建設(shè)近年來可謂搶盡了風(fēng)頭。相形之下,以WTO為代表的全球多邊貿(mào)易進(jìn)程卻步履維艱,在長(zhǎng)達(dá)12年的僵局後,去年年底舉行的WTO第九屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在“最後一刻”實(shí)現(xiàn)突破,簽署了“巴厘島所有”協(xié)議。

        “(這意味著)把世界各地運(yùn)送貨物的成本降低10%,也相當(dāng)於我們把關(guān)稅降了5%。”在博鰲分論壇上,談及WTO“巴厘島所有”協(xié)議,美國(guó)前商務(wù)部長(zhǎng)芭芭拉·富蘭克林不無振奮地表示,但對(duì)於WTO未來的發(fā)展,幾乎所有的嘉賓都表示並非一片坦途。

        對(duì)於WTO所代表的多邊貿(mào)易體系的發(fā)展和完善,中國(guó)向來抱有積極支援的態(tài)度。在9日舉辦的論壇上,中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)助理王受文指出,由WTO所帶來的多邊主義,在創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧、環(huán)保等領(lǐng)域均扮演了“非常重要的角色”。

        “現(xiàn)實(shí)情況是,很多(圍繞WTO的)的利益在消減,大家加入WTO的興趣也越來越少了。”韓國(guó)貿(mào)易協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、前總理韓悳洙坦陳。造成這一結(jié)果的因素複雜,但來自雙邊及區(qū)域貿(mào)易協(xié)定建設(shè)的衝擊亦被認(rèn)為是重要原因之一。澳大利亞主權(quán)財(cái)富基金主席、前副總理兼財(cái)長(zhǎng)彼得·科斯特利就指出,如果WTO多哈回合進(jìn)展良好的話,便不會(huì)有區(qū)域及雙邊協(xié)議的蓬勃發(fā)展。

        多邊貿(mào)易規(guī)則缺位的後果可以想見。“如果你是做生意的,你和一個(gè)國(guó)家做生意,有一個(gè)自貿(mào)協(xié)定,然後在其他國(guó)家用RCEP,另外一些國(guó)家則用TPP,你就搞不清楚應(yīng)該用什麼規(guī)則,每個(gè)國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入情況怎麼樣,這樣複雜程度會(huì)越來越高。”彼得·科斯特利説。

        困擾多邊貿(mào)易體系完善的是國(guó)家利益之間的杯葛,而被視為多邊貿(mào)易體系“角力者”的區(qū)域及雙邊貿(mào)易談判亦未能“免俗”。韓悳洙舉例指出,在區(qū)域及雙邊自貿(mào)區(qū)建設(shè)中,一些集團(tuán)的利益或與農(nóng)民利益相衝突,但前者由於擁有更強(qiáng)的遊説能力,從而導(dǎo)致相對(duì)弱勢(shì)的農(nóng)民群起反對(duì)自貿(mào)協(xié)定談判。這一現(xiàn)象在韓國(guó)已有先例。

        “事實(shí)上,區(qū)域及雙邊貿(mào)易體制對(duì)於多邊貿(mào)易體制可以起到補(bǔ)充的作用。”亞洲開發(fā)銀行副行長(zhǎng)斯蒂芬·格羅夫並指出:“無論多邊還是雙邊貿(mào)易體制的發(fā)展,WTO的地位都是不可質(zhì)疑的。”

        王受文對(duì)此表示贊同,他同時(shí)表示,WTO很多規(guī)則能夠指導(dǎo)區(qū)域主義的發(fā)展。“我希望多邊主義和區(qū)域主義能夠像我們單車兩個(gè)輪子一樣同時(shí)運(yùn)作。”

        事實(shí)上,與會(huì)嘉賓也就這一論調(diào)達(dá)成了最後共識(shí)。“多邊主義與區(qū)域主義應(yīng)該共存,這就像婚姻一樣,有爭(zhēng)吵,也有甜蜜,但是最終會(huì)達(dá)到我們共同的目的。”彼得·科斯特利説。

        “我們不會(huì)讓W(xué)TO死掉,我們要竭盡努力(利用多邊貿(mào)易機(jī)制)讓我們的人民有更好的生活。”王受文説。(完)

      [責(zé)任編輯: 楊麗]

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