▲很多醫(yī)院周邊黑救護車猖獗，他們公開向病人或家屬發(fā)放黑救護名片。京華時報記者陶冉攝

　　武警二醫(yī)院附近為黑救護充當(dāng)仲介商鋪擋住了聯(lián)繫電話。

　　一些黑急救車就停在醫(yī)院附近的小區(qū)裏，居民很有意見。

　　昨天，京華時報“3·15特刊”曝光了北京多家大醫(yī)院的黑急救車亂象。當(dāng)天，京華時報記者再次對其中涉及的一些醫(yī)院進行回訪發(fā)現(xiàn)，一些黑急救車因為害怕被查，已撤下了招車招牌。對於有醫(yī)生串通黑急救車的説法，多家被曝光醫(yī)院均表示，將調(diào)查醫(yī)護人員“內(nèi)鬼”拿提成的情況，一旦核實清楚將嚴(yán)肅處理。

　　□回訪

　　部分黑急救撤廣告招牌

　　昨天上午，在被曝光的安貞醫(yī)院外，仍有兩輛河北牌照的黑急救車，其中一輛車仍與記者暗訪時一樣，唯一不同的是，車窗上的聯(lián)繫電話已被撤下。附近停車場的保安稱，周邊類似河北牌照的黑急救車有4輛，為同一個“老闆”。

　　“聽老闆説一年至少能掙100多萬。”在這名保安的指引下，記者跟一名急救車司機（“老闆”女婿）搭上話，這名司機稱，昨天早上已發(fā)了兩趟車，還有一趟車淩晨剛跑完回來。“我們跟安貞醫(yī)院的外科醫(yī)生可熟了，他們介紹的活靠譜，我們4輛車都跑不過來。”

　　在武警二醫(yī)院，原本為黑急救充當(dāng)仲介的商鋪，一些已將招牌撤下，記者稱要租用急救車時，商鋪老闆沉默後表示，這幾天不做救護車生意，“見報了，小心被查。”同時，在天壇醫(yī)院、煤炭總醫(yī)院、302醫(yī)院等多家醫(yī)院附近仍有多家商鋪，仍在給黑急救車充當(dāng)仲介。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些黑急救車大多停在醫(yī)院停車場或周邊小區(qū)內(nèi)。在安貞醫(yī)院附近的西裏1號樓附近，常有兩輛河北牌照的黑救護車停放在此處。“這些車每天運送的病人五花八門，可能攜帶細(xì)菌，我們住在附近太危險了。”小區(qū)居民孫大爺説，這兩輛救護車已經(jīng)停在此處兩三年了，很多居民有意見，曾多次向社區(qū)居委會反映均無果。“這兩車是同一個車主，就住旁邊樓裏，我們常見著讓他們停別處，但沒用。”

　　這兩輛急救車車型較大，啟用頻繁，很多住戶稱常被報警聲打擾，“他們還常向車外扔一些塑膠手套、棉棒等醫(yī)用垃圾，太不衛(wèi)生了。”

　　□回應(yīng)

　　多家醫(yī)院表態(tài)將調(diào)查“內(nèi)鬼”

　　記者暗訪中，很多黑急救車稱與醫(yī)院醫(yī)護人員存在利益聯(lián)繫，醫(yī)護人員常幫忙介紹將出院和轉(zhuǎn)院去外地的病人，賺取回扣。昨天，記者分別採訪了武警二醫(yī)院、天壇醫(yī)院、煤炭總醫(yī)院、302醫(yī)院、安貞醫(yī)院、中日友好醫(yī)院、海淀醫(yī)院和積水潭醫(yī)院的相關(guān)負(fù)責(zé)人，這些負(fù)責(zé)每人平均表示，會認(rèn)真調(diào)查醫(yī)院“內(nèi)鬼”情況，一旦核實，將嚴(yán)肅處理。

　　北京市衛(wèi)計委相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，今年2月1日起，市衛(wèi)生局、交管局等部門已聯(lián)合製定實施了《北京市救護車管理辦法》，規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)申請配置救護車，應(yīng)嚴(yán)格履行審查、審批程式，各醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)按照國家及本市有關(guān)規(guī)定使用救護車，不得私自改裝、出借、借用、轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)讓、調(diào)撥救護車或挪作它用，不得使用已登出機構(gòu)救護車、非本地牌照救護車在本市從事醫(yī)療服務(wù)。

　　市衛(wèi)計委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，救護車在執(zhí)行急救和應(yīng)急任務(wù)時，應(yīng)按照道路交通法的有關(guān)規(guī)定使用標(biāo)誌燈具及警報器，在確保安全的前提下不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車輛行人應(yīng)當(dāng)讓行。交管部門在確保交通安全的前提下，允許救護車優(yōu)先給予通行。“非緊急情況下，救護車不得使用警報器及標(biāo)誌燈具，不享有相應(yīng)的道路優(yōu)先通行權(quán)。救護車不執(zhí)行任務(wù)時，在指定固定地點停放。”

　　北京市120急救中心相關(guān)責(zé)任人也表示，目前，120急救中心已對所有急救呼叫試行分級派車，即緊急和非緊急情況的派車，釋放急救資源。“因非緊急派車需要在工作日預(yù)約，而且就算不預(yù)約平時撥打也能派，隨著此制度的形成，將提速分級派車的推廣時間”。

　　□分析

　　正規(guī)救護車供給不足效率低

　　據(jù)了解，我國在對救護車的管理制度上，沒有明確責(zé)任主體，監(jiān)管起來比較困難，一旦出現(xiàn)問題，不好追責(zé)。救護車的監(jiān)管涉及多個部門，救護人員的資質(zhì)歸衛(wèi)生部門，改裝車輛歸公安交警部門，非營運車輛載客歸運管部門，運管定價歸物價部門，而若收費出現(xiàn)欺詐則涉及工商部門。

　　上述負(fù)責(zé)人稱，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)規(guī)範(fàn)市場，執(zhí)法由交管部門負(fù)責(zé)。交管部門稱，在醫(yī)院周邊停靠的黑救護車應(yīng)由城管部門管理。城管工作人員則表示，他們將派人加強對醫(yī)院周邊進行巡邏，若有群眾發(fā)現(xiàn)黑急救車，可及時舉報給各自所在區(qū)的城管部門，“我們將記錄下黑車停放地點，前往調(diào)查取締。”

　　針對救護車監(jiān)管問題，北京大學(xué)社會學(xué)系教授夏學(xué)鑾表示，公共救護車資源過度集中和優(yōu)質(zhì)資源短缺，導(dǎo)致救護車管理效率不高，救護車服務(wù)供給不足。即使強化醫(yī)院接轉(zhuǎn)能力，因救護車配置不足，“救護車服務(wù)顯得力不從心，特別是在外地轉(zhuǎn)運服務(wù)上。”

　　規(guī)範(fàn)救護車管理，在於提高公共管理效率、增加公共服務(wù)供給。在實行嚴(yán)格準(zhǔn)入制度的前提下，適當(dāng)開放民間醫(yī)療救護市場，讓具有一定資質(zhì)的社會車輛提供相應(yīng)的服務(wù)，滿足患者需求，填補市場空白。在堅持標(biāo)準(zhǔn)的前提下，急救體系應(yīng)進一步開放，尤其是向民間市場開放。這樣既可以直接增加服務(wù)供給，還能通過有效競爭降低服務(wù)價格、提升服務(wù)品質(zhì)。

　　同時，衛(wèi)生廳局、醫(yī)院、交通、運管、公安等部門應(yīng)發(fā)揮聯(lián)動作用，完善法律法規(guī)監(jiān)管體制，加大對非法運營的黑救護車的打擊力度，避免出現(xiàn)監(jiān)管不到位的局面。“大力發(fā)展和規(guī)範(fàn)急救服務(wù)，不斷完善醫(yī)療急救網(wǎng)路，增加公共服務(wù)供給，加強對醫(yī)療急救行業(yè)的監(jiān)管。”

　　本版采寫京華時報記者潘珊菊王莉霞本版圖片除署名外京華時報記者王莉霞