中新網(wǎng)3月1日電 (財經(jīng)頻道 曾會生)隨著全國“兩會”臨近，改革措施接連密集出臺。中新網(wǎng)財經(jīng)頻道梳理，十余項經(jīng)濟新政和法律規(guī)章將在今日正式實施，當中既有全國性的經(jīng)濟制度改革，也有各地回應(yīng)民生需求和經(jīng)濟熱點的新政。這些新政和措施將釋放市場主體活力，規(guī)範經(jīng)濟秩序，並契合民眾的民生需求，可謂改革與民生雙輪並駕齊驅(qū)。

　　多項全國性經(jīng)濟法規(guī)新政今起實施 一元註冊公司釋放市場活力

　　對於企業(yè)和致力於創(chuàng)業(yè)的人來説，今日起實施的註冊資本登記制度是一個好消息。2013年10月，國務(wù)院常務(wù)會議就推進公司註冊資本登記制度改革進行了部署。今年2月7日出臺《註冊資本登記制度改革方案》提出，通過改革公司註冊資本及其他登記事項，進一步放鬆對市場主體準入的管制，降低準入“門檻”；同時，嚴格市場主體監(jiān)督管理，依法維護市場秩序。根據(jù)方案，實行註冊資本認繳登記制，放寬註冊資本登記條件，次親的企業(yè)年檢制度改為年報公示。這一政策被認為是註冊零門檻，必將大力激活市場主體活力。

　　而新修改的《公司法》也在今日實施。2013年12月28日，十二屆全國人大常委會第六次會議審議並通過了公司法修正案草案，修改了現(xiàn)行公司法的12個條款。公司法此次修改主要涉及三個方面：將註冊資本實繳登記制改為認繳登記制，放寬註冊資本登記條件和簡化登記事項、登記文件。

　　即日起，同工同酬將有據(jù)可依。人社部制定的《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》明確，用工單位勞務(wù)派遣用工數(shù)量不得超過其用工總量的10%。規(guī)定施行前使用被派遣勞動者數(shù)量超過其用工總量10%的，應(yīng)在2年內(nèi)降至規(guī)定比例。用工單位應(yīng)向被派遣勞動者提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇，不得歧視被派遣勞動者。不僅如此，派遣用工也享受派遣單位的社會保險和工傷等福利待遇。

　　鐵路總公司表示，為了進一步完善鐵路實名制購票工作，從2014年3月1日起，12306網(wǎng)站將對網(wǎng)際網(wǎng)路購票進行身份資訊核驗。根據(jù)鐵路實名制購票有關(guān)規(guī)定，票、證、人一致方可購票乘車。此前不少乘客發(fā)現(xiàn)存在漏洞，連“阿貓阿狗”也能成功買票，實名制或?qū)⒏淖冞@種情況，並將有效打擊利用12306網(wǎng)站進行囤票、倒票的違法行為，維護廣大旅客的合法權(quán)益。

　　此外，最高人民法院日前發(fā)佈的《關(guān)於審理融資租賃合同糾紛案件適用法律問題的解釋》和《最高人民法院關(guān)於修改關(guān)於適用〈中華人民共和國公司法〉若干問題的規(guī)定的決定》也自今日起實施。

　　多省“單獨兩孩”相繼落地 天津限購限行緩解交通擁堵

　　十八屆三中全會《決定》提出，“啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，” 國家衛(wèi)計委此前表示，啟動實施“單獨兩孩”政策，全國不設(shè)統(tǒng)一的時間表，將由各省(區(qū)、市)根據(jù)實際情況，確定具體時間，通過省級人民代表大會或其常委會修訂地方條例或作出規(guī)定。今天，上海、陜西、廣西等省市正式啟動單獨兩孩政策。此前江西、浙江、江蘇、安徽、北京等省市已經(jīng)啟動了單獨兩孩政策，但各地的具體細則略有不同。據(jù)統(tǒng)計，目前已有超過20個省市決定在今年實施單獨兩孩政策。教育部官員此前表示，放開單獨兩孩政策，預(yù)計每年多生100萬嬰兒。

　　深圳市現(xiàn)行控煙條例實施10多年來，未開出一張罰單而飽受各界詬病，新修訂的《深圳經(jīng)濟特區(qū)控制吸煙條例》今日起正式實施。據(jù)悉，條例實施之初的3月至5月每月均設(shè)一個集中處罰周，以提高法律的威懾力。條例規(guī)定，室內(nèi)工作場所、室內(nèi)公共場所和公共交通工具內(nèi)禁止吸煙，全市近6萬家餐飲服務(wù)場所將全面禁止吸煙。而違法吸煙者將被處以最低50元、最高500元的罰款。無獨有偶，長春市是出臺的《長春市防止煙草煙霧危害辦法》也在今天正式執(zhí)行。去年底中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)於領(lǐng)導(dǎo)幹部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項的通知》規(guī)定，各級領(lǐng)導(dǎo)幹部不得在禁止吸煙的公共場所吸煙，在其他有禁止吸煙標識的公共場所要帶頭不吸煙。媒體報道稱，“禁煙令”可能對煙草行業(yè)造成較大的影響。

　　溫州是民間金融最活躍的城市，近兩年前國務(wù)院批準設(shè)立全國第一個地方金融綜合改革試驗區(qū)。今日，全國第一部金融地方性法規(guī)《溫州市民間融資管理條例》將正式實施。溫州市金融辦官員介紹，《條例》的一大突破和創(chuàng)新是，為了緩解“融資難”，允許企業(yè)自行進行兩種定向私募融資：定向債券融資和定向集合資金。有分析稱，《溫州市民間融資管理條例實施細則》對三種民間融資專業(yè)服務(wù)機構(gòu)開出了“負面清單”，細化、延伸了民間借貸的範圍，並一定程度上完善了民間借貸“備案制”政策。

　　為有效緩解交通擁堵、降低能源消耗、改善空氣環(huán)境品質(zhì)，天津市決定自2014年3月1日起實施機動車限行交通管理措施。2014年3月1日至2015年1月10日，工作日每日7時到19時，本市及外埠牌照機動車在外環(huán)線(不含)以內(nèi)道路，實施按車牌尾號區(qū)域限行交通管理措施。據(jù)了解，天津市決定從2013年12月16日起在全市實行小客車增量配額指標管理，增量指標必須通過搖號或競價方式取得，即所謂的限購限牌政策。

　　另外，今日起實施的《北京市大氣污染防治條例》規(guī)定，在重污染日應(yīng)急狀態(tài)下不執(zhí)行限停産措施的行為，可查封排污設(shè)施，並處最高50萬元的罰款。同時，北京今日還將施行國內(nèi)首部快遞安全管理地方規(guī)章《北京市快遞安全管理辦法》。(中新網(wǎng)財經(jīng)頻道)