本報(bào)訊（記者代麗麗）今天上午，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)佈會(huì)，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義就國(guó)務(wù)院近日印發(fā)的《關(guān)於建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》介紹相關(guān)情況。記者獲悉，我國(guó)將於“十二五”期末建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金不足低保一半”的説法也有其客觀原因。

　　城居保

　　跨地轉(zhuǎn)移繳費(fèi)年限可累計(jì)

　　據(jù)介紹，2009年和2011年，我國(guó)先後啟動(dòng)實(shí)施新農(nóng)保和城居保試點(diǎn)，並於2012年基本實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)制度全覆蓋。截至2013年底，全國(guó)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的總?cè)藬?shù)達(dá)到8.2億人，領(lǐng)取基本養(yǎng)老金待遇2.18億人。

　　對(duì)於城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)係的轉(zhuǎn)移接續(xù)問(wèn)題，胡曉義介紹，參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，在繳費(fèi)期間戶籍遷移、需要跨地區(qū)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)係的，可在遷入地申請(qǐng)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)係，一次性轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額，並按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。對(duì)已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，無(wú)論戶籍是否遷移，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)係不轉(zhuǎn)移。

　　養(yǎng)老金

　　標(biāo)準(zhǔn)低因個(gè)人積累不足

　　人社部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，已經(jīng)建立城居保的15個(gè)省份的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月每人平均達(dá)到81元。這個(gè)數(shù)字被一些媒體拿來(lái)與城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)比較，發(fā)現(xiàn)待遇水準(zhǔn)還不到低保的一半。民眾紛紛抱怨：“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇太低了，只夠一個(gè)零花錢(qián)！”

　　胡曉義解釋説，新農(nóng)保和城居保的待遇由兩方面組成，一方面是國(guó)家財(cái)政出資的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，最低標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，試點(diǎn)幾年來(lái)很多地區(qū)都在這個(gè)基礎(chǔ)上提高了標(biāo)準(zhǔn)，有些地區(qū)已經(jīng)達(dá)到200多元；第二部分待遇是個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，交得越多，時(shí)間越長(zhǎng)，將來(lái)享受的待遇越高。

　　胡曉義説，個(gè)人賬戶部分現(xiàn)在在整個(gè)基本養(yǎng)老金支付裏佔(zhàn)的比重還比較小，“原因是2012年這兩項(xiàng)制度才剛剛在全國(guó)推行開(kāi)來(lái)，個(gè)人賬戶積累的比重非常小，現(xiàn)在全國(guó)新農(nóng)保和城居保總計(jì)積累個(gè)人賬戶只有不到2800億，每個(gè)人積累還不到800元錢(qián)。在這幾年當(dāng)中真正進(jìn)入到60歲以後年齡的人更少，他們只有一兩年個(gè)人賬戶的積累，這一部分計(jì)算下來(lái)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金就比較少，加起來(lái)全國(guó)平均支付標(biāo)準(zhǔn)只有80多元錢(qián)。”

　　北京情況

　　基礎(chǔ)養(yǎng)老金增至430元

　　2009年，本市已在全國(guó)率先建立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。凡具有本市戶籍，男年滿16周歲未滿60周歲、女年滿16周歲未滿55周歲（不含在校生），未納入行政事業(yè)單位編制管理或不符合參加本市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的城鄉(xiāng)居民，都可以參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　城居保按年繳費(fèi)，最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)村居民上年每人平均純收入的9%；最高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為城鎮(zhèn)居民上年可支配收入的30%。城鄉(xiāng)居民可在上下線之間選擇。去年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每年1000元，最高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每年7420元。

　　從今年1月1日起，本市上調(diào)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每人每月390元增加到430元。 J205