據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道,時(shí)隔10年,歷時(shí)三年的第二次全國(guó)土地調(diào)查工作主要數(shù)據(jù)今天發(fā)佈了。數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)耕地總面積為20.31億畝,與第一次調(diào)查相比,耕地面積增加了2.04億畝。
此次公佈的數(shù)據(jù)顯示,截止到2009年12月31日,全國(guó)耕地20.3億畝,其中基本農(nóng)田15.6億畝。對(duì)發(fā)佈的數(shù)據(jù),有人疑問(wèn),如何確保這些數(shù)據(jù)都是準(zhǔn)確、客觀的?國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國(guó)土資源部副部長(zhǎng)王世元説:
王世元:我們採(cǎi)取了三個(gè)首次,我們協(xié)調(diào)從國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委頒布了土地利用狀況分佈的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),歷史性的統(tǒng)一了全國(guó)土地利用現(xiàn)狀分類調(diào)查的口徑,第二個(gè)首次,首次採(cǎi)取了三下兩上的政府組織模式,首次採(cǎi)取覆蓋全國(guó)搖桿影象的調(diào)查地圖,保證了我們整個(gè)調(diào)查工作的真實(shí)可靠。
我國(guó)一直強(qiáng)調(diào)要確保18億畝耕地紅線不能動(dòng),此次多出2億畝耕地,這是否意味著我國(guó)的耕地保護(hù)制度將會(huì)有所鬆動(dòng)?王世元坦言:我國(guó)耕地的保護(hù)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。
王世雲(yún):我們?cè)跂|北和西北地區(qū),25度陡坡地上的1.49億畝的耕地分佈在這個(gè)地方,要有計(jì)劃地讓相當(dāng)一部分退耕,另外相當(dāng)數(shù)量的耕地因中重度污染,已不太適宜耕種。明年也要起動(dòng)修復(fù),還有相當(dāng)?shù)牟糠忠蚬さV塌陷,因地下水超採(cǎi)百孔千瘡也不適宜耕種。總量看我們也就是18億畝地。從每人平均耕地國(guó)際比較看,應(yīng)呈下降趨勢(shì)。96年的時(shí)候我們的每人平均耕地是1.59畝,我們到了09年我們的耕地隨著人口的增長(zhǎng)其他因素下降到1.52畝,明顯低於世界每人平均耕地3.38畝的水準(zhǔn),且區(qū)域很不平衡。所以國(guó)情沒(méi)變,耕地紅線必須嚴(yán)守,底線必須保住,現(xiàn)有的耕地總量必須保持基本穩(wěn)定。
王世元説,不容忽視的是,我國(guó)優(yōu)質(zhì)耕地的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。
王世雲(yún):13年間,我們城鎮(zhèn)用地增加4178萬(wàn)畝,佔(zhàn)用大多數(shù)優(yōu)質(zhì)耕地,僅東南沿海五省就減少了水田1798萬(wàn)畝,相當(dāng)於減掉了福建省全省的水田面積。從補(bǔ)充耕地的能力和品質(zhì)看,耕地的後備資源嚴(yán)重不足。上海、天津、海南、北京可供開(kāi)墾的利用土地接近枯竭,江蘇、安徽、浙江、貴州等省也都很有限。建設(shè)佔(zhàn)用耕地的補(bǔ)充難度很大,雖然十幾年來(lái)基本實(shí)現(xiàn)了建設(shè)佔(zhàn)用耕佔(zhàn)用平衡,但佔(zhàn)近補(bǔ)遠(yuǎn)、佔(zhàn)優(yōu)補(bǔ)劣,還有説佔(zhàn)水田補(bǔ)旱地的問(wèn)題比較普遍。
第二次全國(guó)土地調(diào)查及環(huán)保部土壤狀況的調(diào)查均顯示,全國(guó)有五千萬(wàn)畝左右的耕地受到中、重度污染,大多不宜耕種,對(duì)這些土地,相關(guān)部門是否已經(jīng)採(cǎi)取了相應(yīng)的措施?王世元透露,未來(lái)國(guó)家和地方政府將拿出專項(xiàng)資金進(jìn)行修復(fù)。
王世元:這些地方都先放下來(lái)不能再繼續(xù)耕種,過(guò)去像鎘大米的新聞報(bào)道,這些問(wèn)題已經(jīng)得到嚴(yán)格的制止,我們每年國(guó)家拿出幾百個(gè)億,將起動(dòng)重金屬污染修復(fù)地下水嚴(yán)重超採(cǎi)綜合治理的試點(diǎn),受污染的重點(diǎn)區(qū)域都是過(guò)去經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快,工業(yè)比較發(fā)達(dá)的東中部地區(qū),長(zhǎng)三角、珠三角還有東北老工業(yè)基地,還有像湖南有一些地方重工業(yè)的一些地方,要進(jìn)行修復(fù)和治理。
[責(zé)任編輯: 王偉]
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