南方日報駐京記者 劉曉靜 實(shí)習(xí)生 侯潤芳

　　“今年一季度，我國國內(nèi)生産總值(GDP)同比增速為7.7%，這一數(shù)據(jù)既低於2012年同期增速，也低於2012年第四季度7.9%的增長率。但在世界經(jīng)濟(jì)疲軟的背景下，7.7%增速不算低，且這更有利於企業(yè)和地方政府調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式。”國家統(tǒng)計(jì)局昨日召開發(fā)佈會公佈一季度全國經(jīng)濟(jì)運(yùn)作情況，國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長盛來運(yùn)在會上表示。

　　對於增速回落原因，專家表示，內(nèi)生增長動力不足是經(jīng)濟(jì)增速回落的主要原因，不過隨著投資、出口向好，政策支援下的我國經(jīng)濟(jì)二、三季度增速將有所回升，全年GDP增速或在8%左右。

　　專家同時指出，未來我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)作之中應(yīng)格外注重質(zhì)的發(fā)展，警惕産能過剩。同時，盤活市場，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)的積極性。

　　析因

　　國際形勢影響出口 內(nèi)需不足減弱復(fù)蘇力度

　　對於GDP增速的回落，盛來運(yùn)認(rèn)為，其主要是國際形勢複雜多變和國內(nèi)主動宏觀調(diào)控的結(jié)果。

　　盛來運(yùn)分析稱，多變的國際經(jīng)濟(jì)形勢影響了我國的對外出口。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公佈的數(shù)據(jù)，一季度我國進(jìn)出口總額9747億美元，同比增長13.4%。其中，3月份我國對外出口同比增長10%，比1—2月份回落13.6個百分點(diǎn)。

　　“目前，世界經(jīng)濟(jì)仍處在深度調(diào)整之中，復(fù)蘇比較緩慢。一些發(fā)達(dá)國家相繼採取量化寬鬆的貨幣政策，而且力度不斷加大，對發(fā)展中國家的幣值升值産生了一定的壓力，增加了出口的難度”。盛來運(yùn)稱。

　　中國銀行國際金融研究所副所長宗良還表示，國內(nèi)的需求和供給狀況在一定程度上也影響了經(jīng)濟(jì)增長的速度。

　　“需求方面，除了出口增長較快之外，消費(fèi)和投資的增幅均在放緩。供給方面，工業(yè)生産、發(fā)電量等指標(biāo)均表明經(jīng)濟(jì)回升的動能不足”。宗良稱。

　　交通銀行金融研究中心高級宏觀分析師唐建偉同樣向南方日報記者指出，“經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力恢復(fù)不足是一季度經(jīng)濟(jì)增速回落的主要原因。”

　　唐建偉稱，從拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車來看，一季度投資和出口這兩駕馬車動力相比去年全年有所加快，僅消費(fèi)增速有所回落。但從反映實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力的系列數(shù)據(jù)來看，3月份PMI指數(shù)回升幅度相比歷史同期明顯偏弱，微觀主體對經(jīng)濟(jì)前景並不樂觀。此外，工業(yè)生産和需求不旺，PPI已經(jīng)連續(xù)一年負(fù)增長，近期回升仍顯乏力。

　　“用電量及鐵路貨運(yùn)等反映實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力的數(shù)據(jù)同樣表現(xiàn)疲弱。3月份用電量增速創(chuàng)下自2009年6月份以來46個月的次低，1至3月累計(jì)同比增速也較1至2月繼續(xù)放緩。”唐建偉稱，用電量增速的持續(xù)放緩説明當(dāng)前製造業(yè)回暖勢頭疲弱。

　　在國內(nèi)因素上，不少專家認(rèn)為GDP的回落與新一屆政府政策也有著一定的關(guān)係。國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前表示，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在“爬坡過坎”的關(guān)鍵階段，要提高宏觀經(jīng)濟(jì)走勢預(yù)見性，在站穩(wěn)腳跟的基礎(chǔ)上要著眼升級，打造中國經(jīng)濟(jì)“升級版”，依靠制度來增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展後勁。

　　盛來運(yùn)表示：“新一屆政府更加重視增長的品質(zhì)和效益，立足於當(dāng)前，著眼于長遠(yuǎn)，出臺了有針對性的、有利於今後長期發(fā)展的一些宏觀調(diào)控措施”。

　　趨勢

　　二季度投資和出口將發(fā)力助增長

　　對於未來的經(jīng)濟(jì)形勢，不少人表示未來中國經(jīng)濟(jì)不會強(qiáng)勁回升，但會朝著有品質(zhì)、有效益方向溫和地回升。

　　“當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)明顯的企穩(wěn)回升態(tài)勢，今後要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，實(shí)現(xiàn)有品質(zhì)、有效益的可持續(xù)回升。”中國社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任劉樹成認(rèn)為，中國將繼續(xù)實(shí)施積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策，適時微調(diào)、預(yù)調(diào)，並無必要出臺新的刺激政策

　　雖然經(jīng)濟(jì)增長放緩，但盛來運(yùn)仍信心滿滿地表示：“從經(jīng)濟(jì)增長的基本面看，保持中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快增長還是有比較多的有利條件。我們對中國的後期走勢充滿信心，對全年完成GDP7.5%的增長目標(biāo)也有比較樂觀的預(yù)期”。

　　“政策支援和需求恢復(fù)或助二三季度經(jīng)濟(jì)增速有所回升。”對於經(jīng)濟(jì)走勢，唐建偉給出以上預(yù)測。

　　事實(shí)上，進(jìn)入2013年，中央在金融和財政政策方面均給予實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支援力度有所加強(qiáng)。數(shù)據(jù)顯示，2013年一季度新增人民幣信貸2.76萬億元，同比多增2949億元。

　　而在財政政策方面，2013年我國繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策，財政預(yù)算赤字規(guī)模為1.2萬億，比上年增加3000億。此外，國務(wù)院日前召開常務(wù)會議，決定進(jìn)一步擴(kuò)大營業(yè)稅改徵增值稅試點(diǎn)，將逐步擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)和試點(diǎn)行業(yè)。

　　唐建偉分析稱，從投資方面來看，政府換屆基本完成，二季度基礎(chǔ)設(shè)施投資增速將進(jìn)一步加快。且3月製造業(yè)PMI新訂單與産成品庫存指數(shù)也有所擴(kuò)張，新一輪補(bǔ)庫存週期啟動在即，這將帶動社會生産需求回復(fù)性升溫、穩(wěn)固中長期投資行為，從而拉動持續(xù)增長。

　　“一季度我國出口形勢明顯好轉(zhuǎn)，出口增速達(dá)到18.4%，明顯快於去年全年的7.9%和去年一季度的7.6%。全年出口增速好于預(yù)期的可能性較大。”但唐建偉同時指出，考慮到2013年世界經(jīng)濟(jì)只是溫和復(fù)蘇，全球貿(mào)易增長將難以明顯加快，出口持續(xù)高增長可能性並不大。

　　預(yù)測

　　二季度或回升至8%

　　唐建偉稱，三駕馬車之中，唯獨(dú)消費(fèi)或?qū)⒂兴啪彙！笆苤醒胍髤栃泄?jié)約等‘八項(xiàng)規(guī)定’的影響，高端餐飲和煙酒等的消費(fèi)可能將持續(xù)走低，這或?qū)⒗腿晗M(fèi)增速。”

　　“因此，綜合判斷，預(yù)計(jì)2013年經(jīng)濟(jì)增速會比2012年略高，初步預(yù)計(jì)在8%左右；季度經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)兩頭稍低，中間略高的走勢。”唐建偉表示。

　　國家資訊中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任牛犁同樣表示，“下一步經(jīng)濟(jì)仍會保持溫和小幅回升的總體趨勢，不要寄希望強(qiáng)勁回升，二季度經(jīng)濟(jì)增速或?yàn)?%”。

　　建言

　　深化改革激活民資

　　對於當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)作情況，不少專家還建言，儘管全年7.5%的增速目標(biāo)可以完成，但事實(shí)上，未來我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)作之中應(yīng)格外注重質(zhì)的發(fā)展，警惕産能過剩。中國價值指數(shù)首席研究員崔新生認(rèn)為，雖然當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的態(tài)勢，但還需要警惕産能過剩的問題，尤其是新興産業(yè)的産能過剩。

　　“目前我國産業(yè)結(jié)構(gòu)還不完善，産業(yè)鏈和價值鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺失，投資規(guī)劃沒有形成完整體系，整個産業(yè)模式不太清晰，這些都導(dǎo)致我國産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力較大。”崔新生説。

　　中國社科院金融研究所研究員易憲容同時表示，應(yīng)格外警惕投資過熱，防止GDP增長過快。除此之外，清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心袁鋼明表示，未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展如果不進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)，或有通貨緊縮的危險。袁鋼明稱，“要保證經(jīng)濟(jì)長期健康增長，應(yīng)該激發(fā)企業(yè)活力、提升創(chuàng)造力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)著眼點(diǎn)放在支援健康的製造業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展方面。”

　　清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵同樣認(rèn)為，“一季度的增長數(shù)據(jù)低於市場預(yù)期，凸顯了改革的重要性。未來發(fā)展要加快改革，給民營經(jīng)濟(jì)讓利，啟動民營經(jīng)濟(jì)積極性。”

　　“為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長期可持續(xù)增長，我國經(jīng)濟(jì)增長的長期動力應(yīng)從原來粗放型的依賴投資和出口趨動轉(zhuǎn)向未來的依靠全要素生産率的提升方面。”唐建偉稱。

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