中新網(wǎng)2月26日電 據(jù)交通部網(wǎng)站消息，交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和資訊化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、國(guó)家郵政局近日出臺(tái)了關(guān)於加強(qiáng)和改進(jìn)城市配送管理工作的意見(jiàn)。

　　意見(jiàn)指出，城市發(fā)展改革(價(jià)格)、交通運(yùn)輸、商務(wù)等部門(mén)要按照各自職責(zé)分工對(duì)城市配送領(lǐng)域包裝、搬運(yùn)、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)亂收費(fèi)行為進(jìn)行清理整頓；規(guī)範(fàn)和降低農(nóng)産品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的攤位費(fèi)等相關(guān)收費(fèi)，禁止零售商向供應(yīng)商收取違反國(guó)家法律法規(guī)的費(fèi)用，切實(shí)降低商品流通環(huán)節(jié)成本，穩(wěn)定城市消費(fèi)市場(chǎng)價(jià)格。

　　以下是意見(jiàn)全文：

　　為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)於促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕38號(hào))，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)城市配送管理工作，促進(jìn)城市配送健康有序發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

　　一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)城市配送管理工作的重要意義

　　(一)加強(qiáng)和改進(jìn)城市配送管理工作是促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的客觀要求。城市配送是現(xiàn)代物流服務(wù)體系的重要組成部分。多年來(lái)，在城市人民政府及其有關(guān)部門(mén)的共同努力下，我國(guó)城市配送管理工作取得了初步成效。但從總體情況看，城市配送的管理能力和發(fā)展水準(zhǔn)仍亟待提高，城市配送難以及配送車(chē)輛通行難、停靠難、裝卸難等問(wèn)題在一些城市特別是大中型城市表現(xiàn)突出，嚴(yán)重影響了城市配送效率，增加了物流成本，制約了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)城市配送管理工作，有效解決城市配送發(fā)展中存在的矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展。

　　(二)加強(qiáng)和改進(jìn)城市配送管理工作是保障和改善民生的重要內(nèi)容。城市配送關(guān)係廣大城市居民的生産生活需求，是重大的民生工程。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，城市人口數(shù)量不斷增長(zhǎng)，小批量、多批次的配送需求日益旺盛。現(xiàn)代商業(yè)的繁榮和商業(yè)模式的變革，特別是電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)等新型流通業(yè)態(tài)的發(fā)展，也使得多樣化、個(gè)性化的配送需求不斷增加。城市居民對(duì)配送時(shí)效性、便捷性的期待日益提高，配送企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)對(duì)改善城市配送環(huán)境、提升城市配送效率的訴求愈加強(qiáng)烈。各有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)適應(yīng)城市配送發(fā)展的新形勢(shì)，切實(shí)履行職責(zé)，滿(mǎn)足廣大人民群眾對(duì)城市配送管理工作的新要求。

　　(三)加強(qiáng)和改進(jìn)城市配送管理工作是優(yōu)化交通資源配置的有效舉措。城市配送是城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的基礎(chǔ)保障，關(guān)係城市功能的正常發(fā)揮。隨著我國(guó)城市機(jī)動(dòng)化的快速發(fā)展，城市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量急速增長(zhǎng)，城市交通資源約束日益明顯。提高城市配送管理水準(zhǔn)，完善配送服務(wù)體系，統(tǒng)籌交通資源配置，對(duì)於提高城市配送車(chē)輛利用效率、優(yōu)化城市交通資源配置、促進(jìn)節(jié)能減排等具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。各有關(guān)部門(mén)要把加強(qiáng)和改進(jìn)城市配送管理工作作為優(yōu)化城市交通資源配置的重要切入點(diǎn)，統(tǒng)籌解決城市配送發(fā)展中遇到的各類(lèi)問(wèn)題。

　　二、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

　　(四)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照依法、高效、安全、環(huán)保的原則，以滿(mǎn)足城市居民和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為目的，以提高配送效率、降低物流成本為核心，理順體制機(jī)制，落實(shí)管理職能，創(chuàng)新管理方式，優(yōu)化配送模式，全面提升城市配送的公共服務(wù)能力、市場(chǎng)監(jiān)管能力，著力解決城市配送車(chē)輛通行難、停靠難、裝卸難等突出問(wèn)題，探索構(gòu)建服務(wù)規(guī)範(fàn)、方便快捷、暢通高效、保障有力的城市配送體系，促進(jìn)城市配送與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。

　　(五)基本原則。

　　1.多方聯(lián)動(dòng)，綜合治理。在城市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加快完善城市配送管理體制機(jī)制，建立健全城市配送制度標(biāo)準(zhǔn)體系，明確各部門(mén)職責(zé)分工，加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)配合，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，創(chuàng)建城市配送管理工作新格局，推動(dòng)城市配送規(guī)範(fàn)、有序、高效發(fā)展。

　　2.客貨並舉，均衡發(fā)展。正確處理城市配送快速發(fā)展與城市交通壓力加劇的現(xiàn)實(shí)矛盾，在滿(mǎn)足人民群眾出行需求的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧城市配送需要，優(yōu)化城市交通資源配置，實(shí)現(xiàn)“人便於行、貨暢其流”。

　　3.因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)。結(jié)合城市規(guī)模、類(lèi)型、産業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展條件，根據(jù)不同配送貨類(lèi)、配送時(shí)段和配送區(qū)域的特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃城市配送發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化城市配送模式，制定適宜的交通管控措施，確保城市配送管理符合實(shí)際、適應(yīng)需求。

　　4.依靠科技，創(chuàng)新管理。加大城市配送科技研發(fā)投入和先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用力度，加快城市配送專(zhuān)業(yè)人才和管理隊(duì)伍培養(yǎng)，創(chuàng)新城市配送管理方式方法，及時(shí)消除不適應(yīng)城市配送發(fā)展的制度障礙，鼓勵(lì)多種形式的探索實(shí)踐，不斷提升城市配送科技支撐能力和創(chuàng)新管理能力。

　　(六)總體目標(biāo)。力爭(zhēng)用5年左右的時(shí)間，基本建立起職能明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力的城市配送管理體制和運(yùn)作機(jī)制，形成城市配送管理法律法規(guī)、制度標(biāo)準(zhǔn)體系，城市配送規(guī)劃引領(lǐng)作用得到發(fā)揮，城市配送基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，城市配送市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，城市配送車(chē)型得到廣泛應(yīng)用，城市配送車(chē)輛通行更加有序順暢，城市配送運(yùn)營(yíng)效率明顯提高，城市配送服務(wù)保障能力顯著增強(qiáng)。

　　三、完善管理體制機(jī)制

　　(七)明確工作職責(zé)。充分發(fā)揮全國(guó)現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議制度作用，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工，結(jié)合工作實(shí)際加快完善相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、制定發(fā)展政策，推進(jìn)城市配送管理法制化、制度化。地方各級(jí)發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、公安、工業(yè)和資訊化、城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、郵政管理等部門(mén)要在地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步明確各部門(mén)在城市配送管理工作中的職責(zé)和任務(wù)分工。

　　(八)健全體制機(jī)制。健全地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門(mén)參與的城市配送管理體制和工作機(jī)制；強(qiáng)化地方人民政府在城市配送管理工作中的主導(dǎo)作用，明確牽頭管理部門(mén)或成立協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，建立城市配送管理工作會(huì)商制度，完善城市配送管理工作目標(biāo)考核機(jī)制，科學(xué)研判城市配送發(fā)展形勢(shì)和規(guī)律特點(diǎn)，定期研究解決城市配送發(fā)展中的突出問(wèn)題，及時(shí)完善相關(guān)政策措施。

　　四、發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用

　　(九)編制發(fā)展規(guī)劃。城市規(guī)劃部門(mén)要會(huì)同發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、公安、工業(yè)和資訊化、城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、郵政管理等有關(guān)部門(mén)，組織制定城市配送發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：城市配送發(fā)展目標(biāo)、通道與節(jié)點(diǎn)佈局、運(yùn)力投放規(guī)模與結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸組織、資訊化建設(shè)、配送車(chē)輛通行管理措施以及城市配送基礎(chǔ)設(shè)施用地保障等。城市配送節(jié)點(diǎn)佈局應(yīng)當(dāng)考慮物流園區(qū)、物流中心、配送中心、分撥中心、快遞營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的貨物接卸場(chǎng)地、大型貨物裝卸點(diǎn)和停車(chē)設(shè)施等。

　　(十)強(qiáng)化規(guī)劃銜接。要將城市配送發(fā)展規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容及時(shí)納入城市總體規(guī)劃，按照城市配送發(fā)展模式和需要，完善城市物流倉(cāng)儲(chǔ)用地、道路交通系統(tǒng)規(guī)劃；做好城市配送發(fā)展規(guī)劃與城市土地、商業(yè)、交通、物流、快遞等相關(guān)規(guī)劃的銜接，保障城市配送基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，滿(mǎn)足城市配送發(fā)展要求。

　　五、提升基礎(chǔ)設(shè)施保障能力

　　(十一)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、規(guī)劃建設(shè)、商務(wù)等部門(mén)要加大對(duì)城市配送通道、節(jié)點(diǎn)建設(shè)的支援力度，構(gòu)建干支銜接、通行順暢的城市配送通道網(wǎng)路，完善配送節(jié)點(diǎn)的功能和佈局。加大公用型城市配送節(jié)點(diǎn)建設(shè)扶持力度，鼓勵(lì)現(xiàn)有或規(guī)劃貨運(yùn)樞紐站場(chǎng)升級(jí)轉(zhuǎn)型，服務(wù)城市配送發(fā)展。有條件的城市應(yīng)當(dāng)依託中心城區(qū)以外便捷的交通條件，規(guī)劃建設(shè)大型物流中心、配送中心、分撥中心，鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)和連鎖超市利用第三方物流配送中心、分撥中心及運(yùn)力資源，加快發(fā)展共同配送，從源頭上減少中心城區(qū)貨運(yùn)車(chē)輛交通流量。

　　(十二)完善配送停車(chē)和裝卸作業(yè)設(shè)施。城市商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、生産區(qū)、高等院校和大型公共活動(dòng)場(chǎng)地等城建項(xiàng)目，應(yīng)在控制性詳細(xì)規(guī)劃中合理設(shè)置城市配送所需的停車(chē)和裝卸場(chǎng)地，應(yīng)完善大型商場(chǎng)、超市等設(shè)施配送停車(chē)場(chǎng)地的配建標(biāo)準(zhǔn)並強(qiáng)化對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督；鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)將自用停車(chē)場(chǎng)、配送站點(diǎn)向社會(huì)開(kāi)放。

　　(十三)開(kāi)展城市配送交通影響評(píng)價(jià)。城市規(guī)劃部門(mén)要會(huì)同交通運(yùn)輸、公安、商務(wù)等部門(mén)，建立完善城市配送交通影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，明確城市配送交通影響評(píng)價(jià)的範(fàn)圍、內(nèi)容、方式和審批程式，將城市配送交通影響評(píng)價(jià)作為新建、改(擴(kuò))建項(xiàng)目規(guī)劃階段的強(qiáng)制要求，對(duì)城市道路、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)和大型公共活動(dòng)場(chǎng)地等城建項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工以及竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)全面施行城市配送交通影響評(píng)價(jià)，並適時(shí)提出整改措施和優(yōu)化調(diào)整方案。

　　六、強(qiáng)化運(yùn)輸市場(chǎng)管理

　　(十四)加強(qiáng)車(chē)輛技術(shù)管理。要抓緊制定適用城市配送的車(chē)輛相關(guān)要求，積極引導(dǎo)企業(yè)推廣使用符合標(biāo)準(zhǔn)的配送車(chē)型，推動(dòng)城市配送車(chē)型向標(biāo)準(zhǔn)化、廂式化發(fā)展，加快開(kāi)展城市配送車(chē)輛統(tǒng)一標(biāo)識(shí)管理工作。郵政管理部門(mén)要研究制定非機(jī)動(dòng)車(chē)從事快件收投業(yè)務(wù)的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，城市郵政管理部門(mén)要會(huì)同交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)，研究出臺(tái)非機(jī)動(dòng)車(chē)從事快件收投業(yè)務(wù)的相關(guān)管理辦法。

　　(十五)嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)許可管理。城市交通運(yùn)輸管理、商務(wù)等有關(guān)部門(mén)要按照有關(guān)法律法規(guī)研究制定城市配送貨物運(yùn)輸管理規(guī)定，改進(jìn)城市配送經(jīng)營(yíng)管理方式，明確城市配送運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可準(zhǔn)入條件以及經(jīng)營(yíng)行為規(guī)範(fàn)和法律責(zé)任；要會(huì)同公安、郵政管理等部門(mén)，定期開(kāi)展城市配送需求量調(diào)查，科學(xué)確定並向社會(huì)公示城市配送運(yùn)力投放標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模和投放計(jì)劃，研究建立城市配送運(yùn)力投放機(jī)制，探索實(shí)施城市配送服務(wù)品質(zhì)招投標(biāo)管理制度。

　　(十六)規(guī)範(fàn)貨運(yùn)出租管理。城市交通運(yùn)輸管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)城市貨運(yùn)出租企業(yè)的監(jiān)督管理，研究制定城市貨運(yùn)出租汽車(chē)管理規(guī)定，規(guī)範(fàn)貨運(yùn)出租汽車(chē)的服務(wù)品質(zhì)和安全管理，禁止城市貨運(yùn)計(jì)程車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用和轉(zhuǎn)讓?zhuān)灰Y(jié)合交通運(yùn)輸部開(kāi)展的城市出租汽車(chē)服務(wù)管理資訊系統(tǒng)試點(diǎn)工作，引導(dǎo)企業(yè)建立城市配送貨運(yùn)出租運(yùn)營(yíng)指揮調(diào)度系統(tǒng)，促進(jìn)城市貨運(yùn)出租規(guī)模化、集約化發(fā)展。

　　(十七)健全誠(chéng)信考核體系。城市交通運(yùn)輸、商務(wù)、郵政管理部門(mén)要建立完善城市配送企業(yè)和快遞企業(yè)的品質(zhì)信譽(yù)考核制度，科學(xué)制定評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)週期等，完善激勵(lì)機(jī)制和市場(chǎng)退出機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、保障安全。

　　七、優(yōu)化通行管控措施

　　(十八)加強(qiáng)配送車(chē)輛通行管理。城市公安交通管理部門(mén)要根據(jù)有關(guān)部門(mén)提供的城市中心區(qū)車(chē)輛流量、流向、流時(shí)、貨品貨類(lèi)以及城市配送需求，合理確定城市配送車(chē)輛的通行區(qū)域和時(shí)段，根據(jù)需要為高峰時(shí)段通行的城市配送車(chē)輛發(fā)放通行許可，並提供通行便利；充分聽(tīng)取交通運(yùn)輸、商務(wù)、郵政管理等部門(mén)的意見(jiàn)，按照通行便利、保障急需和控制總量的原則，建立完善公開(kāi)、公平、公正的配送車(chē)輛通行許可發(fā)放制度。

　　(十九)完善車(chē)輛停放管理措施。城市負(fù)責(zé)停車(chē)管理的部門(mén)要會(huì)同公安、規(guī)劃建設(shè)、商務(wù)、郵政管理等部門(mén)在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，完善城市配送車(chē)輛停靠限制措施，在部分一般車(chē)輛禁停的路段要在保障道路交通安全暢通的情況下給予城市配送車(chē)輛必要的停車(chē)便利；施劃城市配送車(chē)輛專(zhuān)用臨時(shí)停車(chē)位或臨時(shí)停車(chē)港灣；完善標(biāo)誌標(biāo)線及停車(chē)位設(shè)置，在大城市推廣配送車(chē)輛分時(shí)停車(chē)、錯(cuò)時(shí)停車(chē)、分類(lèi)停車(chē)，全面清理停車(chē)設(shè)施挪用、佔(zhàn)用現(xiàn)象。

　　八、加大執(zhí)法監(jiān)督力度

　　(二十)清理不合理收費(fèi)。城市發(fā)展改革(價(jià)格)、交通運(yùn)輸、商務(wù)等部門(mén)要按照各自職責(zé)分工對(duì)城市配送領(lǐng)域包裝、搬運(yùn)、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)亂收費(fèi)行為進(jìn)行清理整頓；規(guī)範(fàn)和降低農(nóng)産品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的攤位費(fèi)等相關(guān)收費(fèi)，禁止零售商向供應(yīng)商收取違反國(guó)家法律法規(guī)的費(fèi)用，切實(shí)降低商品流通環(huán)節(jié)成本，穩(wěn)定城市消費(fèi)市場(chǎng)價(jià)格。

　　(二十一)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管。城市發(fā)展改革(價(jià)格)部門(mén)要會(huì)同交通運(yùn)輸、商務(wù)、郵政管理等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)城市配送價(jià)格的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，研究建立價(jià)格監(jiān)測(cè)分析制度，適時(shí)公佈城市配送平均運(yùn)價(jià)，引導(dǎo)市場(chǎng)合理價(jià)格的形成；依照相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處城市配送企業(yè)達(dá)成壟斷協(xié)議、串通商定價(jià)格和以低運(yùn)價(jià)搶奪貨源、排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等違法行為，嚴(yán)厲打擊城市配送企業(yè)價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格等不正當(dāng)行為。

　　(二十二)嚴(yán)肅查處違法行為。城市公安交通管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)城市配送車(chē)輛的交通管理，督導(dǎo)配送車(chē)輛按照規(guī)定的時(shí)段和路線通行，按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施停車(chē)作業(yè)，減少對(duì)其他交通參與者的影響。城市交通運(yùn)輸管理部門(mén)要加強(qiáng)城市貨物運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)範(fàn)運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為；會(huì)同公安交通管理部門(mén)依法嚴(yán)肅查處機(jī)動(dòng)車(chē)非法改裝、假牌假證、無(wú)證運(yùn)輸?shù)葒?yán)重違法行為，營(yíng)造良好的車(chē)輛通行秩序和市場(chǎng)環(huán)境。

　　(二十三)落實(shí)交通安全主體責(zé)任。交通運(yùn)輸、公安交通管理等部門(mén)要加強(qiáng)物流企業(yè)監(jiān)管，督促物流企業(yè)完善內(nèi)部安全管理制度，加強(qiáng)駕駛?cè)说慕逃⒈O(jiān)督和管理，加強(qiáng)配送車(chē)輛的例檢、例保和維護(hù)，切實(shí)落實(shí)物流企業(yè)交通安全主體責(zé)任。

　　九、加快科技推廣應(yīng)用

　　(二十四)鼓勵(lì)發(fā)展先進(jìn)的配送組織模式。鼓勵(lì)和引導(dǎo)物流企業(yè)通過(guò)集中存儲(chǔ)、統(tǒng)一庫(kù)管、按需配送、計(jì)劃運(yùn)輸?shù)姆绞秸腺Y源，降低物流成本，提升物流效率。商務(wù)、發(fā)展改革等有關(guān)部門(mén)要支援商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展共同配送。鼓勵(lì)物流配送企業(yè)針對(duì)特定的商業(yè)聚集區(qū)和生活居住區(qū)制定專(zhuān)業(yè)的配送實(shí)施計(jì)劃，提供個(gè)性化的配送服務(wù)，提高配送效率。城市交通較為擁堵的大型城市，城市有關(guān)部門(mén)應(yīng)結(jié)合實(shí)際積極推進(jìn)“分時(shí)段配送”、“夜間配送”，為有需求的商貿(mào)和物流企業(yè)提供便利。鼓勵(lì)快遞企業(yè)建設(shè)適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的快件配送體系，探索“倉(cāng)儲(chǔ)一體化”等新型配送模式，提升電子商務(wù)配送水準(zhǔn)。

　　(二十五)推廣應(yīng)用先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備。各有關(guān)部門(mén)要積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)使用先進(jìn)技術(shù)，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化倉(cāng)庫(kù)和專(zhuān)業(yè)倉(cāng)庫(kù)建設(shè)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)、自動(dòng)化搬運(yùn)裝卸工具、無(wú)線射頻識(shí)別技術(shù)、配送路徑優(yōu)化技術(shù)和配送車(chē)輛動(dòng)態(tài)導(dǎo)航技術(shù)等在城市配送中的應(yīng)用。鼓勵(lì)各地對(duì)用於城市配送且符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新能源汽車(chē)實(shí)施車(chē)輛購(gòu)置補(bǔ)貼等優(yōu)惠扶持政策。

　　(二十六)加快配送資訊平臺(tái)建設(shè)。各有關(guān)部門(mén)要積極推進(jìn)物流資訊資源的共用，建設(shè)完善城市配送綜合資訊服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)城市配送企業(yè)與生産製造企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)資訊資源的整合，充分發(fā)揮資訊平臺(tái)在城市配送運(yùn)力調(diào)整、交通引導(dǎo)、供給調(diào)節(jié)和市場(chǎng)服務(wù)等方面的作用。

　　十、加快組織落實(shí)

　　(二十七)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。城市人民政府及其有關(guān)部門(mén)要高度重視城市配送管理工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮管理部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等多方的積極性和主動(dòng)性，及時(shí)出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)本地配送管理工作的實(shí)施意見(jiàn)，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)配合、企業(yè)廣泛參與、公眾支援認(rèn)同的城市配送管理工作格局，形成各方面齊抓共管的合力。

　　(二十八)開(kāi)展示範(fàn)工程。在全國(guó)現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議制度框架內(nèi)，商務(wù)等有關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)繼續(xù)組織開(kāi)展城市配送試點(diǎn)工作，選取典型城市開(kāi)展示範(fàn)工程，在體制機(jī)制、法規(guī)政策、基礎(chǔ)設(shè)施、通行管控、運(yùn)輸組織、市場(chǎng)監(jiān)管、資訊技術(shù)、裝備設(shè)備等方面先行先試，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，逐步向全國(guó)推廣。

　　(二十九)加快政策落實(shí)。在全國(guó)現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議制度框架內(nèi)，要加大對(duì)各地區(qū)、各部門(mén)有關(guān)城市配送管理工作的督導(dǎo)考核。各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合工作實(shí)際，抓緊細(xì)化政策措施，研究制定促進(jìn)城市配送發(fā)展的實(shí)施辦法，加快推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)和省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，健全考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究制度，確保各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)，為城市配送健康有序發(fā)展創(chuàng)建良好的體制機(jī)制和政策環(huán)境。(中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道)

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