自去年底中央政治局出臺改進工作作風的“八項規(guī)定”後，各部委相繼公佈了相關(guān)規(guī)定，一連串關(guān)於打擊公款消費、鋪張浪費行為的“組合拳”接連出臺。

　　昨日，商務(wù)部和國家旅遊局也發(fā)佈了《關(guān)於在餐飲業(yè)厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費的指導意見》(簡稱《指導意見》)，要求餐飲企業(yè)引導消費者厲行節(jié)約、減少浪費。

　　引導消費者用餐時減少浪費

　　《指導意見》中鼓勵餐飲企業(yè)通過各種方式引導消費者在用餐時減少餐飲浪費行為，包括建立節(jié)儉消費提醒提示制度，在醒目位置張貼節(jié)約標識；在功能表上標明或標示食材分量，在套餐標準上註明建議消費人數(shù)，並根據(jù)客人要求提供小分量餐等服務(wù)。

　　《指導意見》中還要求餐飲業(yè)協(xié)會要在全行業(yè)宣傳倡導“適量點餐”、“小份菜碟”和“健康消費”的文明消費理念，制止“講排場”、“好面子”的理念，堅決反對鋪張浪費等陋習。

　　據(jù)悉，“八項規(guī)定”出臺後，各地已有多家餐飲企業(yè)提供“半份菜”，以避免“舌尖上的浪費”。

　　原則性方案鼓勵為主

　　商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司蔣處長昨日向新京報記者表示，以上《指導意見》只是原則性方案，意在鼓勵餐飲企業(yè)履行自己的社會責任，並通過對餐飲業(yè)的規(guī)範引導消費者形成健康的消費觀念。

　　《指導意見》中還表示，對於反對餐飲浪費要建立獎懲制度。其中鼓勵餐飲企業(yè)以各種方式對消費者注重節(jié)約、減少浪費的行為予以獎勵。但其中並沒有提出相應(yīng)的懲罰措施。

　　蔣處長表示，目前《指導意見》中仍以鼓勵為主，不具有強制性，在春節(jié)前後商務(wù)部還將聯(lián)合有關(guān)部門出臺進一步落實方案，包括建立制度性規(guī)定，以及具體執(zhí)行標準等。

　　或?qū)⑶謇硪?guī)範“最低消費”

　　此前據(jù)《人民日報》報道，商務(wù)部和國家旅遊局1月28日在飯店餐飲業(yè)開展“厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費”活動進行工作部署時，商務(wù)部部長陳德銘就曾表示，將清理規(guī)範最低消費、包間費等相關(guān)收費。但在昨日公佈的《指導意見》中，並未提到相關(guān)內(nèi)容。

　　陳德銘指出，大吃大喝、奢侈浪費，可能會為某些餐飲企業(yè)帶來一時的畸形繁榮，但絕不是長遠之計。只有始終堅持面向大眾為主，依託理性消費，中國餐飲業(yè)才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　■ 專家説法

　　“指導意見無法律強制性”

　　商務(wù)部研究院消費經(jīng)濟研究部副主任趙萍昨日表示，該《指導意見》並不具有法律強制性，如需真正落到實處還需要通過行政命令、監(jiān)督檢查等方式督促餐飲企業(yè)執(zhí)行。

　　而對於此次兩部委聯(lián)手出臺的《指導意見》是否可以真正遏制“三公消費”、公款吃喝的不正之風，趙萍表示，該意見是針對餐飲企業(yè)的，而企業(yè)並沒有義務(wù)監(jiān)督顧客是否為公款吃喝，要真正規(guī)範，迫切需要根據(jù)公務(wù)人員消費的地點、場所等的不同，設(shè)定詳細的分類標準，並在此基礎(chǔ)上以法律形式予以規(guī)範。

　　而對於普通消費者的消費行為，趙萍認為政府無權(quán)通過法律來約束，但可以通過稅收、行政命令等手段進行引導和調(diào)控，如對超前消費、過度消費行為徵收更高的稅收，從而引導消費者形成節(jié)約、適度的消費觀念。

　　此外，對於相關(guān)行業(yè)的影響，她認為，隨著全社會正在形成厲行節(jié)約，反對鋪張浪費行為的環(huán)境，消費者在餐飲領(lǐng)域的支出規(guī)模和支出方式將産生較大影響，預(yù)計今年全國餐飲業(yè)零售額同比增速將比去年顯著放緩，短期內(nèi)會削弱消費的增長動力。

　　但她表示，政策影響只是暫時的，我國餐飲市場並不意味著將大幅萎縮。

　　她建議一些中高端餐飲企業(yè)根據(jù)經(jīng)營環(huán)境的變化及時調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，重新定位目標客戶，向更多消費者“敞開懷抱”；同時中低檔餐飲企業(yè)也要不斷創(chuàng)新、差異化發(fā)展，以適應(yīng)日趨激烈的競爭。

　　新京報記者 沈瑋青

　　■ 連結(jié)

　　北京市商務(wù)委

　　餐企反浪費不力 不得參評

　　沒有制定反浪費措施，或是參與了反浪費行動但遲遲沒有具體動作的餐飲企業(yè)，以後將不能參與“北京市10大商業(yè)品牌”、“50大餐飲企業(yè)”、“百強企業(yè)”等一系列品牌評定和推介活動。

　　近日，記者從北京市商務(wù)委了解到，以後本市餐飲企業(yè)在反浪費活動中的表現(xiàn)，將成為企業(yè)品牌評定和推介的重要指標。沒有制定反浪費措施或是在反浪費活動中表現(xiàn)不好的餐飲企業(yè)，在參加本市餐飲行業(yè)品牌評定和推介活動時將被“一票否決”。

　　據(jù)《北京日報》

　　■ 聲音

　　“無標準很難執(zhí)行”

　　對於上述《指導意見》，中國飯店協(xié)會一位負責人昨日向記者表示，協(xié)會早已于上個月通過電視電話會議收到這一“意見”。“那我們肯定是按照部裏的規(guī)定來執(zhí)行。”但他並未透露具體的“執(zhí)行”方式。

　　“怎麼執(zhí)行？”一位不願具名的五星級酒店相關(guān)人士説，“沒法兒執(zhí)行啊。又沒有標準規(guī)定，什麼叫鋪張浪費，什麼叫合理。但如果真的出一個標準來規(guī)定，一刀切地要求‘節(jié)約’，那我感覺這是對我們餐飲市場的一種干擾。”他表示酒店方面至今並未接到任何相關(guān)通知。

　　曼哈頓酒店首席運營官甘涌認為，由商務(wù)部和國家旅遊局來出這樣一個意見，“意義不大”且“並不合適”，甘涌説，“這個意見的出臺應(yīng)該是響應(yīng)中央的‘八項規(guī)定’，主角是政府機關(guān)事業(yè)單位和國企。我個人認為，對這些‘三公消費’的約束不應(yīng)該通過約束餐飲行業(yè)來實現(xiàn)。”

　　“還沒聽説這個規(guī)定。”武漢一家正在籌備隆重年會的私營企業(yè)老闆，也對此規(guī)定迷惑不解：“這個是針對公務(wù)員的吧？我們私企做自己的生意，賺自己的錢，該交的稅也交了，該遞的紅包也遞了，到了年底吃點兒好的還不行了？”

　　新京報記者 張泉薇

　　烹飪協(xié)會 可把打包率作為考核標準

　　中國烹飪協(xié)會副會長兼秘書長馮恩援昨日在接受新京報記者採訪時表示，已經(jīng)收到該通知，目前協(xié)會及各地餐飲企業(yè)做了大量的工作來配合厲行節(jié)約。

　　馮恩援表示，近日協(xié)會已著手調(diào)研餐飲企業(yè)對厲行節(jié)約有哪些好的辦法進行推廣。此外，還擴大了調(diào)研範圍，著手在一些高校及機關(guān)單位進行了解。

　　“在眉州東坡調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，兩個客人點了6種食品花了96元錢，其中有兩道菜都是半份的，這在我看來就是一個變化。”馮恩援説。“消費者對半份是有需求的，通過這種方法就可以多品嘗一些風味。”

　　馮恩援指出，針對這些，近日餐飲企業(yè)也在研究，哪些菜品適合做成半份。此外，現(xiàn)在火鍋企業(yè)也在嘗試推出快速服務(wù)項目，點菜時不用一下點那麼多，隨時加餐就可以保證一兩分鐘能上桌。也包括一些具體細節(jié)，如火鍋底料，能不能推出半份。

　　“很多餐飲企業(yè)對此推出了具體措施，如外送到家等。不僅僅是協(xié)會，全國各地的餐飲企業(yè)都在積極實施，不斷讓措施細化，如倡導把打包率下降到10%左右(此前為20%以上)，打包率下降是作為企業(yè)在實施厲行節(jié)約工作中的可考核指標。”馮恩援説，“不是説餐廳給客人打包就是好事，打包是被動的、不得已的，點菜時服務(wù)生應(yīng)該儘量提示顧客不要一次點太多，以免浪費。”馮恩援説。

　　新京報記者 李靜

　　《關(guān)於在餐飲業(yè)厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費的指導意見》摘要

　　●各地商務(wù)、旅遊主管部門、餐飲業(yè)協(xié)會和餐飲企業(yè)要高度重視餐飲業(yè)厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的工作，充分認識厲行節(jié)約、科學用餐、合理消費。

　　●各地商務(wù)、旅遊主管部門要研究政策措施、制訂制度規(guī)定，通過各種方式獎勵節(jié)約、反對浪費，對鋪張浪費行為予以限制。各地餐飲企業(yè)要認真貫徹落實相關(guān)行業(yè)標準，推廣發(fā)展節(jié)約型餐飲新理念。

　　●餐飲業(yè)協(xié)會要在行業(yè)內(nèi)組織發(fā)起“厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費”的倡議，在全行業(yè)宣傳倡導“適量點餐”、“小份菜碟”和“健康消費”的文明消費理念，制止“講排場”、“好面子”的理念，堅決反對鋪張浪費等陋習，號召廣大餐飲企業(yè)引導消費者適量和科學點餐。

　　●各地商務(wù)、旅遊主管部門要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，指導行業(yè)協(xié)會加快制訂厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費的標準和行業(yè)公約，引導行業(yè)自覺開展節(jié)約活動；開展督促檢查，全面落實並推進餐飲業(yè)“厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費”的各項要求；總結(jié)先進典型，及時在行業(yè)中交流推廣。(記者沈瑋青)

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