截至記者發(fā)稿,已經(jīng)有30個省(自治區(qū)、直轄市)發(fā)佈了2012年國內(nèi)生産總值(G D P)數(shù)據(jù),其中24個省(區(qū)市)發(fā)佈了去年的城鎮(zhèn)居民收入數(shù)據(jù)。根據(jù)《經(jīng)濟參考報》記者統(tǒng)計,扣除物價因素後,城鎮(zhèn)居民收入實際同比增長速度高於和低於當(dāng)?shù)谿 D P增速的各佔一半;儘管年初各地普遍提出了今年收入增長要超過G D P的目標(biāo),但是經(jīng)濟學(xué)者對這些預(yù)期目標(biāo)能否實現(xiàn)並不樂觀。他們認(rèn)為,要保證實現(xiàn)十八大提出的到2020年城鄉(xiāng)居民每人平均收入比2010年翻一番的目標(biāo),關(guān)鍵還要儘快啟動收入分配改革。
通過《經(jīng)濟參考報》記者對30個省(自治區(qū)、直轄市)發(fā)佈數(shù)據(jù)的匯總可以發(fā)現(xiàn),2012年儘管我國經(jīng)濟同比僅增長了7.8%,為本世紀(jì)以來首次“破八”,但是省域經(jīng)濟的發(fā)展仍然取得了眾多階段性成果。比如説江蘇和山東的全省G D P均首次突破5萬億元大關(guān),和廣東一起構(gòu)成了5萬億元的第一梯隊;河南G D P首次突破3萬億元大關(guān),與浙江一起構(gòu)成3萬億元的第二梯隊;湖北、湖南和上海G D P首次突破2萬億元大關(guān),與河北、遼寧、四川一起構(gòu)成了2萬億元的第三梯隊;雲(yún)南G D P首次突破萬億元大關(guān),成為全國第24個“萬億俱樂部”成員。此外,2012年除了原先的京津滬3個直轄市以外,又有江蘇、浙江、內(nèi)蒙古3個省區(qū)的每人平均G D P超過了10000美元大關(guān)。
但是與經(jīng)濟增長相比,居民收入的增長情況就要黯淡許多。從已經(jīng)公佈的24個省(自治區(qū)、直轄市)數(shù)據(jù)看,扣除價格因素後,城鎮(zhèn)居民每人平均可支配收入的實際增速只有新疆、江蘇、福建、山西、青海、河北、山東、海南、遼寧、廣東、浙江、上海等12個省(自治區(qū)、直轄市)超過了當(dāng)?shù)氐腉 D P增速,另有重慶、陜西、湖南、安徽、江西、四川、寧夏、湖北、雲(yún)南、天津、河南、北京等12個省(自治區(qū)、直轄市)跑輸了G D P。如果按照國家統(tǒng)計局公佈的2012年我國城鎮(zhèn)居民每人平均可支配收入24565元,扣除價格因素實際增長9.6%來衡量的話,共計有河南、廣東、浙江、上海、北京5個省(自治區(qū)、直轄市)的實際增速低於9.6%的全國平均增長。
如果從絕對量考察,則只有上海、北京、浙江、廣東、江蘇、天津、福建、山東8個省(自治區(qū)、直轄市)的城鎮(zhèn)居民每人平均可支配收入超過了全國平均的24565元,其中上海居民每人平均收入最高,達到40188元,北京、浙江、廣東也都超過了30000元,但是也有江西、寧夏、青海3地的城鎮(zhèn)居民每人平均可支配收入不及20000元。
對比來看,還有一些省份的經(jīng)濟增長情況和城鎮(zhèn)居民收入增長情況呈反向關(guān)係,比如説天津。到2012年,天津已經(jīng)連續(xù)3年G D P增速位居全國之首,連續(xù)5年名列三甲,但該市的城鎮(zhèn)居民可支配收入增速連續(xù)三年逐年下降,由2010年的13.5%到2011年的10.8%再到2012年的10.1%。2012年,天津城鎮(zhèn)居民可支配收入的增速低於G D P增速3.7個百分點,差距之大暫居全國之首。再比如説雲(yún)南。2011年雲(yún)南的G D P為8750億元,該省自己預(yù)計的2012年G D P增速為12%左右,前三季度實際增速為12.6%。在去年四季度,許多經(jīng)濟學(xué)者都認(rèn)為,雲(yún)南成功跨越"萬億"門檻的時點將在2013年。但是最終,2012年雲(yún)南地區(qū)生産總值實現(xiàn)10309.8億元,比上年增長13%,高於全國5.2個百分點,增長速度列全國第4位,西部第2位。13%也是1979年以來雲(yún)南第二高的增長速度。但與此同時,2012年雲(yún)南的城鎮(zhèn)居民可支配收入同比增長為10.2%,與G D P增速之差達到2.8個百分點。
"隨著政府對民生的重視,對居民收入分配的重視,對拉動內(nèi)需的重視,如何提高城鄉(xiāng)居民的收入水準(zhǔn)成為從中央到地方的重要任務(wù)。很多地方都將居民收入增速高於地方G D P增速作為發(fā)展目標(biāo)之一,這顯然是鼓舞人心的。但是,從當(dāng)前的狀況來看能夠真正實現(xiàn)的省份可能不會太多。"國家資訊中心副研究員鄒士年對《經(jīng)濟參考報》記者説,眾所週知,收入的增長一方面與經(jīng)濟發(fā)展有關(guān),另一方面與收入分配製度密切相關(guān)。2013年發(fā)達國家經(jīng)濟增長乏力,國內(nèi)製造業(yè)景氣度依然不足,房地産調(diào)控繼續(xù)從緊,國內(nèi)經(jīng)濟增長的緩慢必然影響居民收入水準(zhǔn)的提高。在收入分配製度方面,佔人口絕大多數(shù)的這些中低收入人群缺乏足夠的財産性收入,僅靠工資性收入很難實現(xiàn)收入的較快增長。而對於財政轉(zhuǎn)移性收入,在當(dāng)前G D P增速放慢,地方政府土地財政收入下降,製造業(yè)依然不夠樂觀的背景下,很難會有較大程度的攀升。
匯豐銀行宏觀經(jīng)濟分析師孫珺瑋也對《經(jīng)濟參考報》記者説,為了推動地方經(jīng)濟的發(fā)展,地方政府面臨事權(quán)與財權(quán)不相匹配的矛盾。在過去一年經(jīng)濟放緩和房地産市場調(diào)控下,一些地方政府面臨更大的財政壓力,要實現(xiàn)居民每人平均可支配收入與經(jīng)濟保持同步或者是更快的增長面臨諸多困難"居民收入的較快增長從根本上涉及到收入分配改革,也就是如何平衡政府、企業(yè)與家庭部門的收入分配關(guān)係。如果居民收入的增長快於G D P的增長,意味著居民享有更大份額的收益,而其他兩部門所佔份額將下降。過去十年,政府部門的財政收入與企業(yè)盈餘佔G D P的比重穩(wěn)步上升,而勞動者收入佔G D P之比從2000年的51%降至2011年的45%。現(xiàn)在是時候讓勞動者收入佔比回歸到更合理水準(zhǔn)上了。"
[責(zé)任編輯: 雍紫薇]
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