財(cái)政部副部長(zhǎng)王保安回答記者提問/攝影：仇江鴻

　　中國(guó)網(wǎng)3月14日訊 (記者 劉永曉 孔彬彬) 今天下午，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心舉行主題為“醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”的記者會(huì)。財(cái)政部副部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任王保安受訪時(shí)稱，四年以來，國(guó)家財(cái)政對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生累計(jì)投入22427億元，佔(zhàn)財(cái)政支出的比例，從4.4%提高到了5.7%。與其他國(guó)家相比，我國(guó)在醫(yī)療衛(wèi)生方面的投入高於希臘、瑞士等發(fā)達(dá)國(guó)家。

　　醫(yī)改四年既是我們國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生體制改革與制度創(chuàng)新的四年，也是我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展的四年。國(guó)家財(cái)政通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，政策創(chuàng)新和相應(yīng)的制度安排，加大了對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的投入，確保了醫(yī)改的順利實(shí)施。圍繞醫(yī)改的五大任務(wù)，國(guó)家財(cái)政在政策和投入方面體現(xiàn)在五個(gè)方面。

　　第一，支援建成了全民的醫(yī)療保障制度。國(guó)家財(cái)政總投入6800多億，其中中央財(cái)政投入近3000億用於支援新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立。居民醫(yī)療保險(xiǎn)從開始試點(diǎn)的20元，到了現(xiàn)在的280元。同時(shí)，支援解決關(guān)閉破産企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工的參保問題，也支援?dāng)U大了醫(yī)療救助範(fàn)圍，提高救助水準(zhǔn)。通過這三個(gè)方面對(duì)我國(guó)基本的醫(yī)療保障制度的建設(shè)作出了有力支撐。

　　第二，支援建立了基本藥物制度。改革前三年攻堅(jiān)期間，中央財(cái)政投入120億進(jìn)行補(bǔ)助。從去年開始建立了穩(wěn)定的補(bǔ)償機(jī)制，每年拿91億，其中21億是用於支援村醫(yī)的基本藥物制度的實(shí)施。

　　第三，建立了基本公共衛(wèi)生服務(wù)的均等化體系，並且不斷快速提高標(biāo)準(zhǔn)。既包括免費(fèi)向全體居民提供健康檔案，預(yù)防、接種十大類41個(gè)項(xiàng)目，還包括向15歲以下的人群補(bǔ)種B型肝炎疫苗，一些重大疾病的防治、流行病的防治，這些基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的政策的落實(shí)，花費(fèi)1300多億。

　　第四，建立健全了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。1300多億主要用於硬體方面建設(shè)。硬體建設(shè)包括基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)投資，重大設(shè)備購(gòu)置，還有改造維修等等；還有軟體的建設(shè)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的招聘醫(yī)師，萬名醫(yī)師支援農(nóng)村，還有訂單定向的醫(yī)學(xué)生的培養(yǎng)等等。再有就是支援實(shí)行了績(jī)效工資制度。優(yōu)勞多得，有水準(zhǔn)的多拿一些，服務(wù)品質(zhì)高、服務(wù)提供好的多拿一點(diǎn)，每年補(bǔ)16個(gè)億。除了基本醫(yī)保制度之外，所有的資金都是中央財(cái)政投入。

　　第五，支援公立醫(yī)院改革。為了支援公立醫(yī)院的綜合性改革，支援公立醫(yī)院的發(fā)展，累計(jì)投入了800億，同時(shí)啟動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院的改革試點(diǎn)，去年啟動(dòng)了311個(gè)縣，每個(gè)縣先給300萬，去年花了9.3個(gè)多億。

　　“四年以來，國(guó)家財(cái)政對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生累計(jì)投入22427億元，佔(zhàn)財(cái)政支出的比例，從4.4%提高到了5.7%。中央財(cái)政對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生累計(jì)投入6555億元，佔(zhàn)財(cái)政支出的比例，從2.28%提高到了3.19%。”王保安副部長(zhǎng)介紹。

　　表面上看，我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生投入低於國(guó)際上其他國(guó)家，這是由於醫(yī)保收費(fèi)和醫(yī)保收稅概念之間的差異，因?yàn)樗坏┦斩惥椭苯舆M(jìn)入預(yù)算。因此，如果是同口徑的對(duì)比，我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生支出佔(zhàn)財(cái)政支出的比例在12.5%左右，這個(gè)比例不僅高於希臘、瑞士等這些發(fā)達(dá)國(guó)家，也高於俄羅斯、巴西、南非這些金磚國(guó)家。

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