今後，北京將建立責(zé)任規(guī)劃師、建築師制度，對所建項目負(fù)責(zé)到底，同時還要對重大建築項目進(jìn)行後評估。根據(jù)建築的整體風(fēng)貌，對建築體量、尺度、風(fēng)格、色彩、形式等方面都進(jìn)行必要的規(guī)定，使得北京的建築既有古都味又有國際范兒。

　　規(guī)範(fàn)建築外形抑制“求怪心態(tài)”

　　昨天，北京名城委專家工作會暨北京建築文化傳承與創(chuàng)新座談會召開。記者從會上了解到，目前，北京正在進(jìn)行《北京城市總體規(guī)劃（2004-2020年）》修改工作，今後北京將進(jìn)一步細(xì)化建築設(shè)計的規(guī)範(fàn)要求，提高建築設(shè)計水準(zhǔn)。通過城市設(shè)計確定建築整體風(fēng)貌要求，對建築體量、尺度、風(fēng)格、色彩、形式、材料等基本方面進(jìn)行必要的規(guī)定。同時注重城市公共空間的設(shè)計，城市設(shè)計分區(qū)管理，使北京既保持歷史文化名城的整體風(fēng)貌，又體現(xiàn)國際城市的當(dāng)代精神和地域特色。

　　副市長陳剛在會上表示，“求怪的建築是盲目自大、標(biāo)新立異”“還是要有健康的心態(tài)”，貪大、媚洋、求異是發(fā)展階段問題，對於政府來説要有個好的輿論導(dǎo)向和指導(dǎo)思想。同時陳剛也表示，規(guī)範(fàn)與自由並不衝突，還是會給建築師自由，允許失敗、允許探索。在建築規(guī)範(fàn)方面還要克服不正確的政績觀對建築市場的干預(yù)，更多走向?qū)I(yè)市場，發(fā)揮協(xié)會、市場的作用，不能讓業(yè)主獨自決定方案，利用制度約束低俗設(shè)計作品出現(xiàn)，完善方案審查制度。

　　將請責(zé)任設(shè)計師協(xié)助城市規(guī)劃

　　要想有一個良好的城市風(fēng)貌，就得有好的建築設(shè)計師。截至2013年末，北京現(xiàn)有工程勘察、工程設(shè)計、施工等單位共計1606家，相關(guān)從業(yè)人員45萬餘人，每年的竣工量在兩三千萬，管理起來也有一定難度。但很多建築一旦建成就是城市景觀的一部分，需要嚴(yán)肅對待，尤其一些大型單體建築要與周邊環(huán)境相融合。

　　名城委專家王世仁建議北京每一個街道都配一個責(zé)任建築設(shè)計師，提供專業(yè)諮詢。另外，他還建議年輕的建築設(shè)計師要身擔(dān)公共責(zé)任，多學(xué)習(xí)歷史。

　　市規(guī)劃委黃艷主任表示，今後北京將在城市規(guī)劃和設(shè)計管理中增加專業(yè)力量，讓責(zé)任規(guī)劃師和責(zé)任建築師協(xié)助管理城市規(guī)劃，明確長期跟蹤服務(wù)、參謀決策和協(xié)助治理的責(zé)任，改善目前城市建築“碎片化”的管理方式。同時完善專家評審和公眾參與機制，陽光規(guī)劃、接受輿論監(jiān)督。重要建設(shè)項目、民生項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目等要探索建立項目後評估制度，既要表揚好的，也要批評不好的。

　　歷史文化建築摸家底分類管理

　　今年，名城委對總體規(guī)劃修改名城保護(hù)部分進(jìn)行了專項研究。陳剛表示，要挖掘首都?xì)v史、建築文化資源價值，“摸清家底，明確概念”，分門別類歸類總結(jié)，宜全面保護(hù)的全面保護(hù)、宜有機更新的有機更新，按規(guī)劃先行的要求，針對不同層次、類型的歷史文化街區(qū)，有針對性地編制保護(hù)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)範(fàn)，完善房屋管理規(guī)則。

　　陳剛表示目前北京的發(fā)展進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展速度換擋的特殊時期，總規(guī)修改要圍繞習(xí)總書記的講話精神進(jìn)行。北京要有更清晰的城市定位，更好地保護(hù)古都，更好地保護(hù)環(huán)境。這個規(guī)劃將是個“瘦身的規(guī)劃、是個調(diào)整的規(guī)劃、減負(fù)的規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃，也是充滿人文氣息的規(guī)劃”。

　　舊城人口疏解是去是留要自願

　　涉及舊城保護(hù)問題，陳剛認(rèn)為保護(hù)的同時還要考慮怎麼解決居民生活問題，“四合院、衚同是生命力，是我們發(fā)展的動力和契機，破壞了它我們就失去了發(fā)展的動力和意義，原動力就沒有了”。

　　陳剛強調(diào)舊城裏的一些低端業(yè)態(tài)要進(jìn)行疏解，中高低端都要根據(jù)規(guī)劃來處理，要對舊城合理的負(fù)擔(dān)量進(jìn)行評估，整個北京城也要進(jìn)行評估，不能讓容量超過極限。至於疏解多少人出去，陳剛表示要本著自願的原則，並且要留住鄉(xiāng)愁、留住非物質(zhì)文化遺産。“總書記去了三戶人家，每到一戶就問你是願意留還是走，兩戶願意留一戶願意走。無論是留在這也好，走也好，都是對舊城的保護(hù)。舊城保護(hù)首先要從大的空間佈局上給舊城、文保區(qū)減負(fù)，要縮減功能，減少建設(shè)量，減少人為的活動，減少低端的産業(yè)，這和北京的空間佈局調(diào)整、京津冀協(xié)同發(fā)展完全是一致的。如果舊城裏不斷有新的建設(shè)活動和投資活動、商業(yè)活動，再聚集人口，保護(hù)將無從談起。”

　　同時，在舊城保護(hù)的工作中要尋求突破，在降低交易成本上下功夫，把市場搞活，把小規(guī)模的有機更新、日常的更新變成一種常態(tài)。再一個是要進(jìn)行精細(xì)化管理，從依法行政的角度，停車、環(huán)境等各個方面都要進(jìn)行規(guī)範(fàn)。最後，舊城微觀的改造要做好城市設(shè)計，宜全面保護(hù)的全面保護(hù)、宜有機更新的有機更新。

　　本報記者 孫文文 J192

　　相關(guān)

　　票選街道環(huán)境改善方案

　　北京老街上“詩意行走”

　　設(shè)想一下，如果有一天，“宇宙中心”五道口變得不再擁堵；靠近中軸線的煤市街透水灰磚鋪地，路旁秩序井然；緊鄰國貿(mào)的光華路鋪上了夜跑專用道；昔日繁華的東四南大街可以輕鬆串衚同……

　　目前，六所在京高校共同參與的“詩意地行走——街道環(huán)境改善設(shè)計競賽”28組優(yōu)秀作品正在北京市規(guī)劃展覽館展出，市民投出的每一票都將影響到未來哪個路段的改造方案能夠成真。

　　記者在展館現(xiàn)場看到，整個二層展廳有一半空間是被這28組優(yōu)秀方案佔據(jù)，每個方案都各有韆鞦。東四南大街05號設(shè)計方案取名叫“衚同串子”，打眼一看就透露著濃濃的北京味兒，燈市口路口以二郎神廟舊址為路口對景公園、史家小學(xué)門口東四坡地下建築與地鐵5號線合併開闢學(xué)生公共空間、衚同內(nèi)停車位不應(yīng)超過衚同長度5%、東四牌樓該怎麼復(fù)原、前廠衚同和燈草衚同對景怎麼辦……設(shè)計者用水彩畫的方式把想像中老衚同該有的樣子搬到了紙上。一位看展的女士感嘆“畫得真仔細(xì)，一看就是衚同里長大的，才這麼有感情，肯費功夫”。

　　“從今年暑假就開始忙，差不多半年了吧”來自北京工業(yè)大學(xué)的小竹今年大四，他們組對成府路改造進(jìn)行了設(shè)計。小竹告訴記者，自己頭一次去五道口“朝聖”的時候很失望，道路擁堵、人流密集、街道臟亂，雖然路上以學(xué)生和年輕白領(lǐng)為主，但大家都低頭看手機，毫無交流。這次有機會參與大賽，他們組準(zhǔn)備把成府路設(shè)計成行人可以駐足交流的空間，取名“鬧市閒行”。

　　為了能夠從紙上落到實處，所有的參賽團(tuán)隊都是蠻拼的。有的團(tuán)隊把自己的iPad帶來安裝在設(shè)計方案前進(jìn)行三維動態(tài)展示，有的把改造後的街景按照比例縮小製作成倣真模型，還有的團(tuán)隊把衚同居民反映的街道問題繪製成“Q版”的撲克牌擺在展臺上。

　　據(jù)悉，這次大賽由市規(guī)劃委和市城市規(guī)劃設(shè)計研究院聯(lián)合發(fā)起，來自清華大學(xué)、中央美術(shù)學(xué)院、北京工業(yè)大學(xué)、北方工業(yè)大學(xué)、北京建築大學(xué)、北京交通大學(xué)六所高校的學(xué)子組成設(shè)計團(tuán)隊，對東四南大街、煤市街、光華路、成府路進(jìn)行調(diào)研並給出了28套相應(yīng)的改善方案。

　　來自北京市城市規(guī)劃設(shè)計研究院的陳猛是這次活動的負(fù)責(zé)人，他告訴記者，活動主要是為了改善北京的城市道路空間環(huán)境，調(diào)動高校力量為政府開展城市精細(xì)化設(shè)計出謀劃策，展出持續(xù)到月底。通過市民投票，産生優(yōu)秀方案，之後遞交四區(qū)市政管委，指導(dǎo)未來街道空間的改善設(shè)計。同時，實施性較強的設(shè)計創(chuàng)意將會與各區(qū)近期實施計劃相結(jié)合，經(jīng)過專業(yè)人員深化設(shè)計後，形成試點項目。

　　感興趣的市民可登錄www.cityif.net網(wǎng)站查看活動介紹及參賽方案，併為自己喜歡的設(shè)計投票（投票連結(jié)http：//www.sojump.com/jq/4142349.aspx）。

　　本報記者

　　孫文文 J192

　　修改針對

　　六大問題

　　今年總規(guī)修改的工作內(nèi)容首次披露，分為六大專題：

　　1.城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模和土地利用策略

　　2.總體規(guī)劃的核心基礎(chǔ)指標(biāo)，建設(shè)“國際一流和諧宜居之都”的內(nèi)涵和指標(biāo)體系

　　3.城市空間發(fā)展戰(zhàn)略和分區(qū)發(fā)展策略

　　4.劃定生態(tài)紅線和增長邊界，劃定規(guī)劃實施單元，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌實施

　　5.提升城市建設(shè)品質(zhì)

　　6.歷史文化名城保護(hù)

　　修改方案

　　三關(guān)鍵詞

　　山水圍合

　　城市在空間方向上要有層次，山、水、林、田都要有保護(hù)紅線，嚴(yán)格控制城市的建設(shè)用地邊界，保證“山水圍合城市”的空間大勢。

　　十字軸線

　　在形態(tài)、體量和高度等方面，舊城今後會有更加嚴(yán)格的要求，尤其要探索舊城風(fēng)貌的設(shè)計指引，中軸線、水系、街巷衚同、“衚同-四合院”居住形態(tài)、城市天際線、視線走廊、城市色彩等都是重要的傳統(tǒng)元素，要進(jìn)一步突出中軸線和長安街延長線組成的“十字軸線”在城鄉(xiāng)景觀格局的統(tǒng)領(lǐng)地位。

　　視線通透

　　城市的眺望點、標(biāo)誌物要保持視線通透與視覺美觀，確保標(biāo)誌物主體形象不受前景遮擋與背景干擾。