住房保障是社會保障的重要組成部分，是廣大人民群眾的一項基本生活保障需求。黨的十八大報告明確提出，要加強保障性住房建設和管理，滿足困難家庭基本需求。

　　統(tǒng)計顯示，2011-2013年，西安已累計建設保障性安居工程43.95萬套，總量佔全省四分之一還要多，建設量在全國15個省會城市名列前茅，有效地解決了住房困難群體的住房困難。西安市也因此連續(xù)三年位列全省保障性安居工程建設管理第一名。

　　實現住有所居的目標後，還要讓中低收入人群住的好，住的舒心。今年，省住建廳提出要在我省保障房小區(qū)開展“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建活動。此項工作西安市已經有序展開，預計到明年年底，全市50%以上的保障房小區(qū)要達到“省級保障性住房和諧社區(qū)”要求，即建設成為居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的和諧社會、幸福家園。

　　在創(chuàng)建活動開展過程中，西安市米家崖廉租房小區(qū)用實踐給出了他們的樣本和答案，這是一種以人為本的有益嘗試，且還在不斷探索和前進中。我們有理由相信，只要心繫群眾、為民著想，就會有越來越多的“和諧社區(qū)·幸福家園”涌現出來，就會讓越來越多的中低收入者住的和諧、住的幸福。

　　在古城東郊風景秀美的浐河畔，有一個新建成不久的大型社區(qū)，這裡每天都在上演著一部部不同的新生活喜慶劇目，劇中的主角是西安市米家崖廉租房小區(qū)裏的2842戶居民，劇目的主題叫“和諧與幸福”。

　　2014年，對於已經入住米家崖廉租房小區(qū)的居民來説，是難忘的一年，也是他們人生中具有特殊意義的一年。這一年，他們離開了一個個租住了多年，且價格高、環(huán)境差的小房子，搬入了這個花園式小區(qū)。

　　在這裡，有廣場、有綠地、有花園、有球場、有保健中心、有學校超市、有24小時安保、有更加親近的鄰里關係……在這裡，已經成為這個嶄新小區(qū)裏的新主人們與小區(qū)的管理者們一道，用智慧和熱情共同打造著一個和諧新社區(qū)、幸福新家園。

　　創(chuàng)建和諧社區(qū)

　　讓每一個住戶都融入新生活

　　“雖然才搬進來還不到一年的時間，但鄰里間相處得卻非常好，就跟親戚一樣。小區(qū)大環(huán)境就更不用提了，比社會上一般的小區(qū)都要好。”11月10日下午，在米家崖廉租房小區(qū)的書畫室裏圍滿了看熱鬧的人，原來是66歲的小區(qū)書法名人劉東泰正在給鄰居寫一副大大的“壽”字，談起在這個小區(qū)居住的感覺，老劉説出了自己的心裏話。

　　負責小區(qū)管理的西安九鼎物業(yè)公司經理李東介紹説，米家崖廉租房小區(qū)總佔地面積100畝，是2010年西安市解決低收入家庭住房困難的一項民生工程，小區(qū)建有10棟點式高層共5212套廉租住房，水、電、氣、暖、有線電視等配套設施齊全，規(guī)劃配建有幼兒園、學校等，是西安迄今為止最大的廉租房小區(qū)。截至今年9月，已安置住戶2842戶。

　　“小區(qū)內的住戶雖然多數為低保家庭，經濟條件相對較差，失業(yè)、下崗、無業(yè)以及殘障人員較多，還有部分失能、空巢、三無老人。但在實現了‘居者有其屋’的美好願望後，還要讓大家生活的有尊嚴、有品質。”李東説，作為我省保障房首批“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建試點小區(qū)，政府、社會、居民多方合力，正共同努力實現這一目標。

　　劉東泰是今年3月份搬到米家崖小區(qū)的，他表示現在所居住的環(huán)境跟以前相比，那是天壤之別，綠地、廣場、健身器材、小區(qū)保潔……好的環(huán)境讓大家心情愉悅，每個人都想著儘快融入新生活，現在隨地吐痰、亂扔垃圾的現象少了，互幫互助、文明禮貌的多了，因為大家都有一個心願，那就是讓小區(qū)成為每個居住者的美好家園。

　　激發(fā)群眾特長

　　讓居民在自治建設中樂得其所

　　“乒乓球臺就在小區(qū)的健身廣場上，就在樓下邊，很方便。現在到球場上打球的人也越來越多了。這種條件，就是一般的商品房小區(qū)也比不上啊。”對於米家崖小區(qū)居民楊建萍來説，她最大的興趣愛好是打乒乓球，每天只要有時間就會抽出空來揮上幾拍。11月10日下午，楊建萍一邊打乒乓球，一邊説。

　　與楊建萍喜歡打乒乓球不一樣，劉東泰最大的愛好是書畫。“現在我們都叫他劉老師，他不光自己練字陶冶情操，每週還免費教孩子們寫大字，在他的帶領下，小區(qū)的書法繪畫協會很快成立了起來，劉老師當之無愧成了首任會長。”李東説。

　　由於廉租房小區(qū)住戶來自各個城區(qū)，戶籍等方面的管理仍保留在原居住地，小區(qū)社區(qū)組織一時無法建立，這一廉租房小區(qū)普遍存在的問題成為對小區(qū)居民管理的難點。

　　面對難題該如何破解？米家崖廉租房小區(qū)找到了辦法。

　　“我們的做法是從小區(qū)住戶的興趣愛好才藝出發(fā)，組建書法繪畫、舞蹈、乒乓球運動等各類群眾文體協會，帶領、引導住戶積極開展文明健康向上的文化活動，在構建和諧社區(qū)中發(fā)揮傳遞正能量，在服務小區(qū)中起到示範帶頭作用。”李東介紹説，通過這些活動，不僅激發(fā)了居民的興趣特長，也讓大家在活動中樂得其所。實踐證明，這些做法得到了居民的認可和支援。

　　積極搭建平臺

　　讓群眾工作站成為服務居民的最大亮點

　　今年10月15日，在小區(qū)物業(yè)的溝通下，西安東城醫(yī)院的醫(yī)生和護士們一大早就來到米家崖廉租房小區(qū)做義診，“一對一”的為群眾答疑解惑，為居民們講解秋冬季節(jié)常見病的預防和治療。

　　“義診那天我去的最早，第一個量了血壓，還測了血糖。”提起那次義診活動，小區(qū)的張奶奶非常激動。因為腿腳不方便，今年已近80歲的張奶奶總想檢查一下身體的願望始終擱在心裏沒對家人説。當聽到小區(qū)物業(yè)管理人員説可以免費體檢這一好消息時，她和家人都很高興。

　　這次義診活動僅僅是米家崖廉租房小區(qū)構建“小區(qū)群眾工作站”過程中的一個小插曲。在創(chuàng)建“和諧社區(qū)·幸福家園”工作中，小區(qū)的管理者們積極探索新思路，不斷整合社會資源，逐步形成了服務群眾的新局面。

　　李東説，在創(chuàng)建中他們堅持以物業(yè)為依託，積極協調社會各界廣泛參與，為政府部門、社會團體、慈善機構、志願者服務隊伍、社會愛心人士等組織和個人服務、支援和幫助小區(qū)住戶搭建平臺，成立由物業(yè)、小區(qū)住戶代表、政府工作人員組成的小區(qū)群眾工作站。

　　小區(qū)群眾工作站對外負責聯絡、協調社會各界參與小區(qū)創(chuàng)建活動，服務幫助小區(qū)住戶，尋求引進愛心幫困項目；對內負責組建管理小區(qū)各類社團組織和文體興趣協會，認真調研小區(qū)住戶的生活需求，聽取住戶的意見和建議，化解各類矛盾與糾紛，促進小區(qū)和諧建設。

　　目前，群眾工作站已發(fā)展小區(qū)文體協會3個，青年志願者服務隊1個。尤其在市住房保障和房屋管理局的統(tǒng)籌協調下，設立小區(qū)警務室、法律援助中心、職業(yè)介紹等管理服務機構，並與市老齡委、市工會、團市委、紅十字會、市殘聯等15家政府部門、社會組織保持對接，一批愛心援助計劃正在積極籌備之中。

　　完善配套設施

　　全方位為群眾做好服務

　　“小區(qū)裏這個健康理療室開的真好，這是我第三次做電烤，每次30分鐘，做完後感覺舒服多了。”11月10日下午4點多，51歲的趙新來正在米家崖廉租房小區(qū)新開張不久的健康理療室內做治療，以前開過計程車的他身體不好還落下了病根，左腿基本沒知覺。對於免費理療，他非常滿意。“小區(qū)物業(yè)想群眾所想，考慮的非常週到，真正為居民辦實事、辦好事。”趙新來説。

　　據李東介紹，自從接收管理米家崖廉租房小區(qū)後，物業(yè)公司始終堅持以人為本，服務於民的思想，從小區(qū)實際出發(fā)，從群眾的需求做起，以完善天然氣等住戶最為關心的小區(qū)基礎配套和服務設施建設為重點，多方位服務群眾。

　　目前，已投資建設了小區(qū)便民市場、超市、理髮店、郵件投遞箱、圖書閱覽室、健康理療室、文化棋牌活動室等服務場所，增設晾衣區(qū)、電動車車棚、兒童遊樂場、乒乓球、羽毛球場等服務設施，購置各類健身運動器材，解決小區(qū)600余輛電動車停放問題；成立小區(qū)警務室、法律援助中心、青年志願者工作室、義務投遞、職業(yè)介紹等服務機構和便民利民服務網點，為小區(qū)住戶生活提供多方位的服務和幫助。

　　11月7日，省住建廳、西安市房管局相關負責人對米家崖廉租房小區(qū)進行檢查時指出，要讓保障對象“住得上、住得起、留得住、能發(fā)展”。對此，西安市房地産開發(fā)總公司總經理李文弟坦言，保障性住房建設是一件利國利民的大好事，但要把這件好事辦好、真正使需要幫助的住房困難群眾受益，使這些中低收入人群住的有品質、活的有尊嚴還有許多工作要做，還要進行更多的探索和實踐。