■數(shù)據(jù):在2013年以來被巡視的21個(gè)省份中,有20個(gè)省份發(fā)現(xiàn)了房産腐敗,佔(zhàn)比高達(dá)95%

　　中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站10日開設(shè)專欄,陸續(xù)公佈2014年中央巡視組第一輪巡視整改情況。從本輪各地整改內(nèi)容來看,“房産”領(lǐng)域仍是腐敗的重災(zāi)區(qū),“官商勾結(jié)”“多佔(zhàn)住房”和“辦公用房超標(biāo)”現(xiàn)象十分普遍,一些性質(zhì)嚴(yán)重的個(gè)案和貪官被點(diǎn)名通報(bào)。

　　根據(jù)中央巡視組反饋情況和各地方整改通報(bào),在2013年以來被巡視的21個(gè)省份中,有20個(gè)省份發(fā)現(xiàn)了房産腐敗,佔(zhàn)比高達(dá)95%；在巡視的所有34個(gè)地區(qū)、單位中,有19名省部級官員在中央巡視組進(jìn)駐後落馬,不少高官的落馬與房地産業(yè)密不可分。

　　中央巡視組在哪些省份發(fā)現(xiàn)了房地産腐敗?巡視預(yù)警發(fā)現(xiàn)機(jī)制能否形成對“房腐”的高壓態(tài)勢,各地的整改措施落到實(shí)處了嗎?

　　官商勾結(jié):插手土地開發(fā)、工程招標(biāo)

　　中央巡視組發(fā)現(xiàn),在福建、遼寧、山東、河南等地,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)幹部在土地出讓、房地産開發(fā)、工程建設(shè)和選人用人等方面以權(quán)謀私,腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域和部門易發(fā)多發(fā)。存在問題的省份佔(zhàn)了此次巡視省份的半壁江山,各省針對違法用地問題均亮出了整改清單。

　　福建省全面查糾違規(guī)設(shè)置排他性條件、“量身定制”、定向掛牌的經(jīng)營性房地産用地的行為,查出2012年以來違規(guī)用地266宗,已整改糾正41宗。

　　遼寧省對查出的1125宗違法用地問題,立案查處989宗,非立案處理136宗,目前已結(jié)案1116宗；對丹東市的土地個(gè)案問題認(rèn)真查處,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

　　山東省嚴(yán)肅查處重大項(xiàng)目運(yùn)作不規(guī)範(fàn)、領(lǐng)導(dǎo)幹部及其親屬插手工程招標(biāo)、土地轉(zhuǎn)讓的案件37件,涉及領(lǐng)導(dǎo)幹部50人,處理領(lǐng)導(dǎo)幹部36人；全省檢察機(jī)關(guān)共立查案件175件、203人。

　　截至12日8時(shí),河南省尚未發(fā)佈整改情況通報(bào)。

　　值得關(guān)注的是,在海南、新疆、寧夏等省區(qū)存在領(lǐng)導(dǎo)幹部子女及其親屬違規(guī)在其管轄範(fàn)圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè),從事房地産開發(fā)的問題,對於這種“狐假虎威”的現(xiàn)象,中央巡視組在“打老虎”的同時(shí)也不忘“抓狐貍”。

　　上述省份在整改通報(bào)中均表示已對此類問題進(jìn)行了摸底調(diào)查和全面清理工作,並進(jìn)行重點(diǎn)檢查和隨機(jī)抽查,督促各級黨政組織及所有清理對象進(jìn)行申報(bào)和自查自糾,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題,嚴(yán)肅查處問責(zé)。

　　多佔(zhàn)住房:特權(quán)福利如何清理?

　　1998年我國城市停止福利分房以來,一些領(lǐng)導(dǎo)幹部或公務(wù)員利用權(quán)力超標(biāo)違規(guī)、非法佔(zhàn)有、集資建房、炒賣侵佔(zhàn)住房的問題日益嚴(yán)重。中央巡視組明確要求遼寧、海南、甘肅、新疆等省份對領(lǐng)導(dǎo)幹部多佔(zhàn)房和超標(biāo)住宅進(jìn)行整改,各個(gè)省份或已進(jìn)行整改,或是給出了解決問題的時(shí)間表。

　　遼寧多佔(zhàn)住房的7名省級幹部,已完成騰退移交；住房面積超標(biāo)較大的17名省級幹部,按照房改當(dāng)年當(dāng)?shù)氐氖袌鲈u估價(jià)補(bǔ)交超面積購房款。此項(xiàng)工作于年底前完成。

　　海南省對已實(shí)施房改的省級幹部的原始房改資料進(jìn)行摸底核實(shí),補(bǔ)繳了住房超標(biāo)面積的房款；對海口市領(lǐng)導(dǎo)住房違規(guī)改、擴(kuò)建面積進(jìn)行了審查,補(bǔ)繳了住房款及罰金。

　　甘肅省級幹部住房情況已開始申報(bào)登記,清理工作在12月底前完成。廳級及以下幹部違規(guī)多佔(zhàn)住房清理工作,將於2015年6月底完成。

　　新疆伊犁州2006年給四套班子領(lǐng)導(dǎo)超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)住宅,至今沒有處理,幹部群眾意見很大。自治區(qū)黨委責(zé)成紀(jì)委、監(jiān)察廳會同住建廳、國土資源廳,對該問題作了進(jìn)一步調(diào)查,提出了處理意見。目前相關(guān)工作正在抓緊進(jìn)行中,力爭在年底前處理完畢。

　　“由於住房管理制度上存在疏漏,幹部交流、異地任職等情況客觀上為部分官員‘以權(quán)謀房’提供了便利。一些領(lǐng)導(dǎo)幹部到某地就職就能分房,離任或退休後並不騰退。”中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員汪利娜表示。

　　隨著不動産登記制度的建立,部分官員多佔(zhàn)房的行為將受到擠壓,將有利於堵塞住房管理方面的漏洞。如果對領(lǐng)導(dǎo)幹部財(cái)産進(jìn)行公示,會成為打擊多佔(zhàn)房行為的一記重拳。

　　辦公房超標(biāo):未批先建的辦公樓怎麼辦?

　　有部分地區(qū)在巡視中被查出辦公用房超標(biāo)和個(gè)別單位違規(guī)超標(biāo)建設(shè)辦公樓的問題。截至8月底,除個(gè)別單位因辦公樓施工建設(shè)和租賃週轉(zhuǎn)等特殊情況外,北京市屬黨政機(jī)關(guān)和10個(gè)縣區(qū)已基本完成清理整治超標(biāo)辦公用房工作整改任務(wù)。

　　甘肅省針對個(gè)別單位辦公樓未批先建、超規(guī)模超預(yù)算建設(shè)問題,要求對已建成的辦公樓提高使用效率,領(lǐng)導(dǎo)幹部帶頭,不允許超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格,嚴(yán)格控制辦公室使用面積和單位辦公用房總面積。

　　除了上述整改措施,中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站還通報(bào)了中糧集團(tuán)高管購房未付款被免職的處理決定,遼寧省就部分地區(qū)入住率低的問題提出了多項(xiàng)去庫存措施。

　　各級關(guān)於房産和土地問題的整改措施表明巡視組對各地“房腐敗”下重拳充分反映出中央對於腐敗問題零容忍的態(tài)度。新的巡視機(jī)制下的方法、理念和執(zhí)行力都得到了有效體現(xiàn),然而巡視預(yù)警發(fā)現(xiàn)機(jī)制是否能夠形成對“房腐”的高壓態(tài)勢,各地能否將整改措施落到實(shí)處仍有待進(jìn)一步觀察。(記者楊丁淼)