挖掘機(jī)正在拆除龍華污水處理廠內(nèi)的違法建築。　本報(bào)記者 毛錦偉 攝

　　從龍漕路上的龍華污水處理廠西門進(jìn)入廠區(qū)，一直走到南端，竟“別有天地”：兩層矮樓連成片，被用作居住、開公司……昨天9時(shí)，兩臺(tái)挖掘機(jī)開進(jìn)這裡，舉起手臂，將矮樓砸為平地。而這，只是徐匯區(qū)拆除龍華、長橋污水處理廠內(nèi)違法建築的第一步。

　　兩廠違建逾兩萬平方米

　　昨天，大風(fēng)大雨沒能阻攔拆違。在龍華污水處理廠區(qū)南側(cè)，拆違行動(dòng)首先從“榮臣駕校”的經(jīng)營用房開始。整個(gè)經(jīng)營用房呈L形，延綿百米長；上下兩層，由磚混、彩鋼板搭建而成。徐匯區(qū)拆違辦的工作人員稱，駕校以及旁邊數(shù)排寫有拆字的矮房，都是違法建築，在拆除之列。

　　這些違法建築，有著複雜的歷史成因。上世紀(jì)90年代，為了創(chuàng)收、提高職工福利，龍華污水處理廠先後成立了4家“三産”公司，主營業(yè)務(wù)是出租廠內(nèi)閒置土地及房屋。豈料，二房東租下土地後，在沒有任何手續(xù)的情況下，大肆搭建違法建築並層層轉(zhuǎn)租。違法建築一部分集中于龍漕路沿線的商鋪，另一部分集中于廠區(qū)後方。

　　記者在廠區(qū)內(nèi)的違法建築群裏看到，這裡開設(shè)印刷廠、食品廠、畫廊等各種公司，相關(guān)人員也居住在內(nèi)，形成生産、倉儲(chǔ)、銷售“三合一”的群租點(diǎn)。矮樓之間，架空電線扯來扯去；無消防逃生通道，存在明顯安全隱患。加之外來人員聚集廠區(qū)，給污水處理廠的生産安全帶來不小隱患。附近的長橋污水處理廠情形類似。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩家污水處理廠目前共存在22472平方米的違法建築，體量驚人。

　　有人揚(yáng)言極端方式對抗

　　由於隱患突出，早在2003年兩家污水處理廠的上級(jí)企業(yè)上海陽晨投資股份有限公司就開始著手清理違建，但阻力很大。儘管被法院判定為非法佔(zhàn)用土地，可“二房東”態(tài)度強(qiáng)硬，組織居住人員對抗陽晨投資公司的清理工作，甚至政府相關(guān)部門的執(zhí)行、取證人員也遭遇驅(qū)逐。有人還揚(yáng)言，要以極端方式對抗整治。

　　今年7月，上海《關(guān)於進(jìn)一步加強(qiáng)本市違法建築治理工作的實(shí)施意見》出臺(tái)後，集中整治違法建築的行動(dòng)隨即開展。“再硬的骨頭也得啃！”徐匯區(qū)政府明確由所在街道分別牽頭成立專項(xiàng)工作組，區(qū)拆違辦加強(qiáng)協(xié)調(diào)，區(qū)規(guī)土局對需強(qiáng)制拆除的違建依法定程式進(jìn)行強(qiáng)拆，公安、消防、工商等部門配合，明確分工、形成合力。具體整治工作思路是：先消除消防隱患，隨後開展清退談判；談判不成功則實(shí)行強(qiáng)制拆除，企業(yè)配合採取停水、停電措施。

　　一系列措施很快産生了震懾力。8月，龍漕路的兩個(gè)門面房被拆違強(qiáng)制執(zhí)行，一些商鋪見狀主動(dòng)清退。本著清退一批拆一批的思路，昨天，徐匯區(qū)首先拆除了龍華污水處理廠內(nèi)4000余平方米的違建。根據(jù)計(jì)劃，龍華污水處理廠的違建力爭在明年6月前全部拆除，長橋污水處理廠的違建則爭取在明年11月前完成拆除。

　　多家國企違建列整治重點(diǎn)

　　徐匯區(qū)拆違辦介紹，國企用地違法搭建的現(xiàn)象，在徐匯還存在多起。

　　以桂江路高壓線下地塊為例：這塊地約103畝，土地使用權(quán)屬上投房地産有限公司。由於地處高壓線下，這些土地規(guī)劃性質(zhì)為公共綠化；但事實(shí)上，地塊內(nèi)的土地被紛紛出租、分租，分租戶又搭建房屋，再層層轉(zhuǎn)租給企業(yè)及個(gè)人從事汽修、各類加工、快遞、出租屋等。這個(gè)非法經(jīng)營的市場，環(huán)境臟亂差，消防、食品、電力等安全問題突出。據(jù)排摸，整個(gè)地塊上約有違法建築數(shù)萬平方米，是塊難啃的硬骨頭。目前，徐匯區(qū)已針對該地塊開展四次拆違行動(dòng)，陸續(xù)拆除違法建築達(dá)70%，年底力爭全部拆除。

　　徐匯區(qū)拆違辦介紹，排摸到的國企用地的違法搭建，都已被列入?yún)^(qū)拆違的重點(diǎn)項(xiàng)目，一一制定了拆違時(shí)間表。(記者 毛錦偉)