成都財政直撥銀行補貼3％房貸 用納稅人的錢“鬆綁”樓市引爭議

　　成都市財政局網(wǎng)站日前發(fā)佈消息，四川省將在2014年下半年，對向居民在轄內(nèi)購買首套自住普通商品房提供貸款的金融機構(gòu)，按實際發(fā)放符合條件貸款金額的3％給予財政補助。

　　在多個城市通過放鬆限購、降低戶籍門檻等方式“鬆綁”樓市的背景下，四川此舉直接用財政補貼銀行、支援貸款的方式引發(fā)各界爭議。百姓質(zhì)疑，財政直撥銀行是否合規(guī)、合理？

　　新華社

　　記者胡旭

　　7月31日，成都市財政局官網(wǎng)發(fā)佈消息稱，四川省財政廳決定從2014年7月1日至2014年12月31日期間，對金融機構(gòu)按照國家政策規(guī)定向居民家庭在四川省行政轄區(qū)內(nèi)首次購買自住普通商品房提供貸款，且貸款利率不超過（含）人民銀行公佈的同期貸款基準利率，按金融機構(gòu)實際發(fā)放符合條件貸款金額的3%給予財政補助。

　　四川財政發(fā)佈的這條“補貼”銀行、鼓勵銀行支援剛需房購買的政策，引發(fā)了房企和購房者的關(guān)注。

　　一家國有商業(yè)銀行相關(guān)負責(zé)人告訴記者，財政補貼金額是銀行房貸總額的3%，這是政府在增強購房者信心，予商業(yè)銀行以支援。等到具體細則公佈，銀行會積極配合，做出相應(yīng)調(diào)整。

　　此次新政針對的是面積在140平方米以下、小區(qū)容積率1.0以上、成交價格低於同級別土地上住房平均交易價格1.44倍以下的“首套普通商品房”，也即剛需房。

　　（據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》）

　　專家交鋒

　　反對：

　　實為變相突破限購

　　“這一政策‘托市’的意味很重。”西南財經(jīng)大學(xué)中國家庭金融調(diào)查與研究中心副主任尹志超説：“商業(yè)銀行根據(jù)風(fēng)險評估收緊房貸是順應(yīng)市場之舉，若動用財政資源引導(dǎo)其加大房貸投入，則可能進一步擴大銀行的住房貸款比例，導(dǎo)致更多資金流向房地産領(lǐng)域，與調(diào)整銀行信貸結(jié)構(gòu)和控制房地産貸款的目標有偏差。”

　　有業(yè)內(nèi)人士稱，財政補貼房貸表面上和“限購鬆綁”無異，都是地方政府企圖以政策手段刺激樓市，但兩者的本質(zhì)卻截然不同。退出限購符合市場規(guī)律，但由財政直接補貼房貸，實則是加強了政府行政干預(yù)，扭曲資金價格，可能擾亂樓市回調(diào)勢頭。

　　財經(jīng)評論員楊國英則撰文直言，此次四川出臺“首套房貸補貼政策”，堪稱明目張膽、赤膊上陣式的“行政救市”。“本應(yīng)優(yōu)先用於民生保障、扶持創(chuàng)新型産業(yè)的財政補貼，卻用來補貼早已泡沫化嚴重的樓市，是否用錯了地方？”

　　此外，還有人擔(dān)心，目前樓市量價整體都呈回調(diào)趨勢，幾乎被土地財政綁架的地方政府心急如焚，若四川動用公共資源“救市”的政策試探得到鼓勵，容易誘發(fā)各地效倣。

　　支援：

　　補貼首套房非救市

　　但在財政部財政科學(xué)研究所所長賈康看來，四川此次出臺的政策要求很明確也很嚴格，就是要補貼首套房，無意鼓勵投機性需求。所以核心是解決無房家庭的住房問題，符合中央支援自住型需求原則和財政政策框架，不能片面理解為救市之舉。

　　四川省社科院副院長盛毅進一步分析，當(dāng)前的房地産市場，從供給來看去化壓力較大，樓盤的積壓和空置是資源的浪費；而從需求來看，部分剛需購房者因為貸款收緊而難以得到滿足，這是對消費能力的浪費。因此，通過政府財政補貼提供首套房貸的金融機構(gòu)來激活供需對接，有其合理性。

　　多位專家指出，今年全國兩會期間確定的房地産市場“分類調(diào)控、區(qū)間調(diào)控、雙向調(diào)控”的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，地方政府選擇任何一項政策出手，都應(yīng)遵循市場在資源配置中起決定性作用的根本原則，避免過度干預(yù)。

　　中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會分析師範欣建議，對於房貸政策，不宜再用行政命令要求，而應(yīng)採取更加靈活的激勵方式。如近期針對“三農(nóng)”和小微企業(yè)定向降準就是很好的市場化激勵嘗試，未來未嘗不可引入對首套房貸達到一定比例的商業(yè)銀行定向降準。、