近日，國務院辦公廳印發(fā)《關於進一步加強棚戶區(qū)改造工作的通知》，部署有效解決棚戶區(qū)改造中的困難和問題，進一步加強棚戶區(qū)改造工作，紮實推進改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村。

　　央企棚戶區(qū)納入規(guī)劃

　　《通知》明確，要進一步完善棚戶區(qū)改造規(guī)劃，省級人民政府要抓緊審批棚戶區(qū)改造規(guī)劃，將包括中央企業(yè)在內的國有企業(yè)棚戶區(qū)納入改造規(guī)劃，重點安排資源枯竭型城市、獨立工礦區(qū)和三線企業(yè)集中地區(qū)棚戶區(qū)改造。要優(yōu)化規(guī)劃佈局，市、縣人民政府應當結合城市規(guī)劃、産業(yè)發(fā)展等，科學合理確定安置住房佈局，統(tǒng)籌中心城區(qū)改造和新城新區(qū)建設，提高城鎮(zhèn)建設用地效率。

　　細化安置補償辦法

　　《通知》提出，要加快項目前期工作，各地區(qū)要按照國家有關規(guī)定制定具體安置補償辦法，做好徵收補償工作，維護群眾合法權益。市、縣有關部門要共同建立棚戶區(qū)改造項目行政審批快速通道，加快項目審批。要加強品質安全管理，全面推行安置住房品質責任終身制，加大品質安全責任追究力度。要強化在建工程品質安全監(jiān)管，開展已入住安置住房品質安全檢查。要加快配套建設，市、縣人民政府應當編制棚戶區(qū)改造配套基礎設施年度建設計劃，安置住房小區(qū)的規(guī)劃設計條件應當明確配套公共服務設施的種類、建設規(guī)模和要求等。

　　支援國企發(fā)債融資市、縣人民政府要編制安置住房用地供應計劃，將年度建設任務落實到地塊，並及時向社會公開。中央繼續(xù)加大對棚戶區(qū)改造的補助力度，對財政困難地區(qū)予以傾斜。省、市、縣人民政府要切實加大棚戶區(qū)改造資金投入，落實好稅費減免政策。

　　國家開發(fā)銀行成立住宅金融事業(yè)部，重點支援棚戶區(qū)改造及城市基礎設施等相關工程建設。納入國家計劃的棚戶區(qū)改造項目，國家開發(fā)銀行的貸款與項目資本金可在年度內同比例到位。對經過清理整頓符合條件的省級政府及地級以上城市政府融資平臺公司，其實施的棚戶區(qū)改造項目，銀行業(yè)金融機構可比照公共租賃住房融資的有關規(guī)定給予信貸支援。適當放寬企業(yè)債券發(fā)行條件，支援國有大中型企業(yè)發(fā)債用於棚戶區(qū)改造。社會資金參與投資和運營棚戶區(qū)改造項目，在市場準入和扶持政策方面同等對待。

　　《通知》強調，各地區(qū)、各有關部門要緊緊圍繞推進新型城鎮(zhèn)化的重大戰(zhàn)略部署，進一步加大棚戶區(qū)改造工作力度，力爭超額完成2014年目標任務，並提前謀劃2015年－2017年棚戶區(qū)改造工作。