為嚴(yán)格控制不符合首都城市戰(zhàn)略定位的新增産業(yè)，為高精尖産業(yè)騰出發(fā)展空間，本市近期將正式發(fā)佈實(shí)施《北京市新增産業(yè)的禁止和限制目錄(2014年版)》。據(jù)悉，對於現(xiàn)有的存量産業(yè)，本市將另有統(tǒng)一部署。

　　從源頭限制“三高”産業(yè)

　　“從源頭對高耗能、高耗水、高污染的産業(yè)進(jìn)行限制，對過度集中的功能進(jìn)行疏解。”同時(shí)，“不能用一把尺子定産業(yè)。”市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《目錄》因地制宜，考慮了四類功能區(qū)的差異性。《目錄》把管理措施分為全市和四類功能區(qū)域兩個(gè)層面，全市層面的管理措施須在全市範(fàn)圍內(nèi)普遍執(zhí)行；四類功能區(qū)域?qū)用娴墓芾泶胧┦侵冈谌袑用嫔显黾拥牟町惢芾泶胧?/p>

　　《目錄》中既包括全市都要禁止或限制的行業(yè)，如建材、造紙、紡織等一般製造業(yè)，燃煤發(fā)電，區(qū)域性物流基地、區(qū)域性專業(yè)市場等；也包括在四類功能區(qū)各自要限制的功能和産業(yè)，如核心區(qū)(東城區(qū)、西城區(qū))，在執(zhí)行全市性管理措施的基礎(chǔ)上，要嚴(yán)格禁止製造業(yè)、建築業(yè)、批發(fā)業(yè)，禁止新建和擴(kuò)建高等學(xué)校、大型醫(yī)院，嚴(yán)格限制酒店、寫字樓、展覽館等大型公建。

　　據(jù)悉，《目錄》不涉及現(xiàn)有存量産業(yè)，存量産業(yè)調(diào)整將按全市統(tǒng)一部署，從就地淘汰、轉(zhuǎn)移疏解、技改升級三個(gè)方向穩(wěn)妥有序推進(jìn)。

　　新辦企業(yè)或創(chuàng)業(yè)可對照自查

　　《目錄》嚴(yán)格按《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》來編制，便於項(xiàng)目審批、企業(yè)登記及統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)等有關(guān)部門共同遵循。

　　另外，《目錄》是針對新增産業(yè)的調(diào)控措施，新增固定資産投資項(xiàng)目和新設(shè)立各類市場主體，包括各類企業(yè)和個(gè)體工商戶，可對照《目錄》進(jìn)行自查。市、區(qū)兩級相關(guān)項(xiàng)目審批和企業(yè)註冊登記等主管部門在執(zhí)行辦理程式時(shí)，須依據(jù)《目錄》先予審查。

　　《目錄》內(nèi)容將動態(tài)修訂

　　市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，制定出臺針對新增産業(yè)的禁止和限制目錄，不是限制發(fā)展，而是為了更好、更科學(xué)發(fā)展，“以退促進(jìn)、退中求進(jìn)”。

　　“《目錄》內(nèi)容會動態(tài)修訂。”該負(fù)責(zé)人説。近期將出臺的《目錄》為2014年版，今後會適時(shí)修訂。《目錄》發(fā)佈後，涉及《目錄》的10個(gè)市政府相關(guān)部門將安排專人負(fù)責(zé)接受社會諮詢。市政府有關(guān)部門還將建立《目錄》管理聯(lián)席會議機(jī)制，把《目錄》的執(zhí)行、解釋、修訂等工作統(tǒng)籌起來，完善各項(xiàng)工作細(xì)則和相關(guān)配套措施。

　　目前，市政府有關(guān)部門正在研究制定構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的相關(guān)政策意見，對産業(yè)調(diào)整升級作出總體部署。未來北京的産業(yè)發(fā)展，將瞄準(zhǔn)高端環(huán)節(jié)和業(yè)態(tài)，大力發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級。（記者 王海亮）

　　■名詞解釋

　　行業(yè)中類

　　《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》有四個(gè)等級——門類、大類、中類、小類。國民經(jīng)濟(jì)包括20個(gè)門類、96個(gè)大類、432個(gè)行業(yè)中類、1094個(gè)小類。舉個(gè)例子，“農(nóng)林牧漁業(yè)”是門類，“農(nóng)業(yè)”是大類，“穀物種植業(yè)”是中類，“玉米種植業(yè)”是小類。