■ 一家之言

　　在一些房源充足的城市，地方政府可以買下一些現(xiàn)存的適中的房屋用作共有産權(quán)房。這非但可以使政府少花錢快辦事多辦事，而且可以分散城市中以收入階層劃分的居住社區(qū)。

　　住建部日前召集部分城市在北京召開共有産權(quán)住房試點(diǎn)城市座談會。會上，北京、上海、深圳、成都、黃石、淮安6個城市明確被列為全國共有産權(quán)住房試點(diǎn)城市。

　　共有産權(quán)房，顧名思義其産權(quán)是購房者與當(dāng)?shù)卣灿械模彿空哂卸嗌俦壤漠b權(quán)是根據(jù)其出資份額決定的，這樣性質(zhì)的房屋毫無疑問是針對既不屬於保障對象但又買不起商品房的“夾心層”的需要，可以緩解政府建造保障房融資難，更可以實現(xiàn)大城市住房問題中的社會公平。

　　共有産權(quán)房其實完全可以取代經(jīng)適房。

　　經(jīng)適房也是有産權(quán)的房屋，但歸屬於地方政府的那部分産權(quán)最終多以福利的形式轉(zhuǎn)移到了業(yè)主手中。雖然各地關(guān)於經(jīng)適房中的福利含量有所差別，但産權(quán)優(yōu)惠究竟有多少在各地都是含糊不清的。正由於産權(quán)結(jié)構(gòu)不明晰，所以産生了一些不公平。以上海為例，過去申請經(jīng)適房的家庭財産不得超過30萬元，現(xiàn)在家庭每人平均年可支配收入不超過27600元也可申請經(jīng)適房。政府給予的福利補(bǔ)貼，其實是整個社會在支付這筆錢。換句話説，一個擁有31萬財産的家庭要補(bǔ)貼擁有29萬的家庭、或者是每人平均27600元收入的家庭要給予每人平均27500元收入的家庭以房屋補(bǔ)貼，這公平嗎？

　　相比經(jīng)適房，廉租房、公租房、共有産權(quán)房、商品房，這些城市房屋的産權(quán)都是明晰的。對於需要住房保障的對象，財政給予的則是房租的補(bǔ)貼，不存在産權(quán)的補(bǔ)貼。共有産權(quán)房按照市場價格購房者買下的房屋産權(quán)比例是明確的，政府給予補(bǔ)貼的只是其沒有買下的政府所擁有産權(quán)的那部分房租。將來要出售自己的産權(quán)或者購進(jìn)政府的産權(quán)還須按市場價操作。

　　正因為共有産權(quán)房的産權(quán)明晰，在一些房源充足的城市，地方政府其實不必專門花鉅款建造保障房。地方政府可以買下一些現(xiàn)存的適中的房屋用作共有産權(quán)房。這非但可以使政府少花錢快辦事多辦事，而且可以分散城市中以收入階層劃分的居住社區(qū)。

　　在不含房屋産權(quán)福利的意義上，共有産權(quán)房購買者的申請條件還可以再放寬一點(diǎn)，因為大多數(shù)城市是有這個經(jīng)濟(jì)能力來承擔(dān)這部分房租的補(bǔ)貼，而且有限的補(bǔ)貼也不會對社會公平有多大影響。

　　我們説，保障房是為了“居者有其屋”，足夠的保障房可以抑制樓價非理性的瘋漲。然而保障房和商品房不可能是互不相干的兩塊，連接兩塊的恰恰是各種房屋的産權(quán)明晰。因此，定義共有産權(quán)房是保障房還是商品房，意義並不大，重要的是共有産權(quán)房産權(quán)明晰。

　　□鬱慕湛（財經(jīng)評論人）