東四七條106號，業(yè)主私自搭建了二層磚混結(jié)構(gòu)違建(白樓)。新京報記者 韓萌 攝

　　■ “北京首發(fā)違建公告曝光5業(yè)主”追蹤

　　北京市嚴(yán)厲打擊違法用地違法建設(shè)專項行動指揮部辦公室昨日在媒體上發(fā)佈公告，公佈了5處違法建設(shè)及違建業(yè)主姓名等資訊，要求當(dāng)事人在公告發(fā)佈之日起3日內(nèi)前往城管部門接受調(diào)查處理，並在15天內(nèi)自行拆除違建。昨日為公告發(fā)佈首日，尚沒有違建業(yè)主到城管部門接受調(diào)查處理。

　　東城城管未找到違建業(yè)主

　　公告中顯示的5處違法建設(shè)，均為居住區(qū)內(nèi)的違建，涉及東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、房山區(qū)和昌平區(qū)5個區(qū)。

　　根據(jù)公告，東城區(qū)東四七條106號業(yè)主私自搭建了二層磚混結(jié)構(gòu)違建。昨日，東城城管表示，公告發(fā)佈首日，該處違建的業(yè)主並沒有到城管接受調(diào)查，城管主動派人前往，只找到了業(yè)主的侄子，對方表示業(yè)主目前在外地，城管隊員要求業(yè)主回京後到城管接受調(diào)查。

　　西城城管表示，右安門內(nèi)大街10號院1號樓二層有4戶在露臺蓋了陽光房。昨日，這幾戶違建業(yè)主並沒有到城管接受調(diào)查。

　　房山區(qū)城管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，被公告的違建業(yè)主尚未前來接受調(diào)查處理，也未自行拆除違建。

　　兩委託人赴朝陽城管無法出具委託書

　　記者昨日從朝陽城管獲悉，當(dāng)日有兩名自稱是朝陽區(qū)金盞北路8號晴翠園168號違建業(yè)主的委託人來到城管部門，但是無法出具業(yè)主的委託書，城管無法確認(rèn)這兩人是否能夠代表業(yè)主，因此不能認(rèn)定為接受調(diào)查。現(xiàn)已要求違建業(yè)主到城管接受調(diào)查或者出具委託書。

　　昌平城管表示，城管隊員前往北七家鎮(zhèn)王府花園明義府46號樓時，一直沒有人，通過物業(yè)要到業(yè)主電話，打過去關(guān)機。“我們已經(jīng)給他發(fā)了短信，讓他到城管接受調(diào)查。”昌平城管相關(guān)負(fù)責(zé)人説，如果該業(yè)主一直不出現(xiàn)，也不進(jìn)行自拆，將會在自拆期限結(jié)束後向區(qū)政府申請啟動強拆程式。

　　本版采寫/新京報記者 饒沛 馬力 閆欣雨 郭超

　　■ 業(yè)主回訪

　　“3日內(nèi)會去城管表達(dá)訴求”

　　昨日，西城區(qū)右安門內(nèi)大街10號院1號樓二層7單元205室業(yè)主程先生表示，他已看到了公告，雖然昨日未到城管部門接受調(diào)查處理，但3日內(nèi)，也就是今明兩天肯定會去。

　　“我會再次向城管部門表達(dá)我的主張和訴求。”程先生説，因為他和開發(fā)商簽訂的購房合同中，明確了他對露臺有使用權(quán)，為此他多支付了20萬元的購房款，但一些來自樓上的高空墜物對他使用露臺的安全造成了危險。他同意拆除違建，但應(yīng)解決這一問題。或是讓開發(fā)商退還當(dāng)時因露臺多出的房款，他可以放棄露臺的使用權(quán)。

　　他表示，在搭建陽光棚之前，二層已經(jīng)入住的業(yè)主就聯(lián)名向城管部門遞交了關(guān)於封閉露臺的請願書。他將再次向城管部門表達(dá)這樣的訴求。

　　■ 探訪

　　違建房租給培訓(xùn)學(xué)校當(dāng)宿舍

　　昨晚7時，東四七條106號門口，記者看到居住在這裡的租客仍然正常進(jìn)出，沒有看出要拆除的跡象。

　　此處是一座二層小樓，被稱為違建的是小樓的二層，總面積約140平米，目前這座小樓整體出租給附近一所培訓(xùn)學(xué)校作為學(xué)生宿舍，每年租金28萬元。

　　據(jù)了解，這棟小樓去年年底才建成，總花費150萬元，以前的房子已經(jīng)被完全拆除，在原有的地基基礎(chǔ)上新建了這座磚混結(jié)構(gòu)的二層小樓，院子的門口裝有密碼鎖和攝像頭，所有住在裏面的學(xué)生都要刷卡進(jìn)入。記者説明來意後並沒有被允許入內(nèi)。

　　記者未見到該房的業(yè)主，業(yè)主的侄子錶示，小樓建成後又進(jìn)行了裝修、散味，租給這所學(xué)校也才兩個月時間，裏面共有十多間宿舍，分為四人間和六人間，有專門的洗澡房和廁所。這所房子被舉報過幾次，也有相關(guān)部門的人來測量過，但沒有真正動工拆除。

　　他説，房子在翻蓋時，居委會和相關(guān)部門也知道，只是告訴他們房産證上只能有一層的面積，二樓的面積不能寫在房産證上。而且這座房子並沒有在原有的房子上進(jìn)行加蓋，而是重新進(jìn)行翻蓋，他覺得並沒有什麼不妥。

　　東四七條是一條東西向的衚同，衚同裏私搭亂建的情況並不少見，有些房主甚至在屋頂直接搭起了活動板房，這樣做的目的多數(shù)是用來出租。

　　■ 釋疑

　　1 何以採用曝光業(yè)主方式？

　　市嚴(yán)厲打擊違法用地違法建設(shè)專項行動指揮部辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人説，從法律角度上説，這種公告是一種執(zhí)法風(fēng)險的提示和告知，目的是督促違建者儘快改正。

　　另外，在強制拆除之前，通過在媒體上發(fā)佈公告，可以對違建者形成警示和壓力，如果能使違法者自行拆除，執(zhí)法效能將更高，同時還可以對其他違法者形成強大的震懾作用。

　　這位負(fù)責(zé)人説，公告曝光，動員自拆相比強制拆除成本肯定要低很多，減少了政府和違法者的對立，可以節(jié)省很多人力物力，同時也能減少矛盾。

　　2 公佈姓名是否侵犯隱私？

　　這位負(fù)責(zé)人表示，本次公告是公示催告的一種程式。由於違法建設(shè)人不配合，所以不能確定責(zé)任人。根據(jù)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第27條的規(guī)定發(fā)佈公告，督促違法者進(jìn)行改正，是完全合法的。公告內(nèi)容僅限于涉嫌違法者的姓名，違法建築所在地和違法事實，都是必要內(nèi)容，不屬於隱私範(fàn)疇。

　　3 為何只公告這5處違建？

　　北京居住區(qū)內(nèi)違建數(shù)量眾多，此次發(fā)佈的公告為何只公佈了這5處違建的資訊？而且這5處違建所在的小區(qū)裏，也有其他違建，為何只公佈這一處？

　　這位負(fù)責(zé)人説，違建資訊將分批公告，這5處只是第一批。之所以公佈這5處，都是屬於已經(jīng)被凍結(jié)交易的違建房産，而且業(yè)主仍舊不配合調(diào)查處理的。這5處違建，業(yè)主不配合的程度比較強，而其他區(qū)縣的違建拆除情況總體比較順利，雖然業(yè)主有抵觸情緒，但總體比較配合。

　　“而且，在一個小區(qū)裏的多處違建中，有配合調(diào)查處理的，也有不配合的。這次公告的都是不配合的。”這位負(fù)責(zé)人説。

　　據(jù)記者了解，以房山區(qū)芭蕾雨悅都項目為例，此次該小區(qū)有一處違建被公告，該小區(qū)共有28處違建，但有10多處違建已自行拆除。

　　4 輿論關(guān)注是否推動拆違？

　　從人濟山莊“最牛違建”到昨日的公告違建業(yè)主，媒體和輿論對於違建治理的關(guān)注度越來越高，已經(jīng)形成社會的熱點話題，這對違建的整治是否起到推動作用？

　　這位負(fù)責(zé)人説，媒體對違建的報道引起了社會輿論對這個問題的關(guān)注，這也推動社會意識的提高，讓大家知道違建是有危害的。對於違建的業(yè)主來説，讓他明白了違建是對別人利益的一種侵害，也讓其他業(yè)主明白，違建並不是與我無關(guān)，是對自己利益的損害。

　　他表示，通過媒體的曝光，對違建者形成了強大的輿論壓力，很多業(yè)主，尤其是擁有一定社會地位、知識水準(zhǔn)較高的業(yè)主，會在意自己的聲譽，一些業(yè)主已經(jīng)開始主動拆除違建，所以媒體曝光效果已經(jīng)顯現(xiàn)。

　　這位負(fù)責(zé)人還以西城區(qū)太仆寺街33號院的一處違建為例，近日這處違建被發(fā)現(xiàn)後，相關(guān)部門約談了業(yè)主，業(yè)主自己表示，已經(jīng)知道了這是違建，而且明白是做了不對的事，很配合地拆除了違建。