15日，財政部財政科學(xué)研究所所長賈康在參加“2013博鰲房地産論壇”時表示，房産稅擴(kuò)大試點範(fàn)圍勢在必行，但是不能針對所有住房進(jìn)行普遍徵收，而應(yīng)該將“首套房”等基本住房群體排除在外。

　　事實上，自今年初“國五條”強(qiáng)調(diào)將適時擴(kuò)大房産稅試點城市以來，相關(guān)資訊一直備受業(yè)界關(guān)注。賈康認(rèn)為，儘管房産稅改革舉步維艱且爭議不斷，但是從中央決策層到具體的綜合管理部門，都非常明確地表述了關(guān)於適時擴(kuò)大房産稅試點範(fàn)圍，或者推進(jìn)房産稅改革試點的要求，所以房産稅試點城市擴(kuò)容是勢在必行。

　　但他同時強(qiáng)調(diào)，我國的房産稅或者房地産稅改革在可以預(yù)見的歷史時期之內(nèi)，絕不能簡單照搬國外模式，而要更多結(jié)合我國的實際情況，應(yīng)該“調(diào)節(jié)要端”，而不是普遍徵收。“在以後的稅制框架裏面，基本住房保障概念下的第一套房或者第一個單位的住房是不被這個稅覆蓋的”。

　　針對業(yè)記憶體在的關(guān)於房産稅的一些爭議和誤解，賈康表示，房産稅的徵收應(yīng)當(dāng)符合人們的普遍訴求，除了保障基本住房群體的前提以外，還應(yīng)該通過相應(yīng)程式，使其法制化、民主化，最終把各個年度內(nèi)地方轄區(qū)的房地産稅相關(guān)規(guī)則透明化“讓地方所有的人都參與、都知情”，讓老百姓明白“這個錢集中起來以後，通過政府之手怎麼樣回過頭來滿足大家的訴求”，如此一來才能催化當(dāng)前的試點區(qū)域，以及適時擴(kuò)大徵收城市範(fàn)圍。

　　在總結(jié)上海、重慶兩地的房産稅改革試點結(jié)果時，賈康認(rèn)為這兩個城市已經(jīng)顯現(xiàn)出一系列的改革成效。他同時表示，“當(dāng)前市場上關(guān)於某些城市已經(jīng)確定為擴(kuò)容試點城市的傳聞都不準(zhǔn)確，一定要等有關(guān)管理部門正式宣佈”。

　　記者了解到，業(yè)內(nèi)有消息稱，杭州已經(jīng)被確定為下一個房産稅改革試點城市。據(jù)悉，按照杭州市政府上報，並經(jīng)住建部、財政部、國稅總局審定會簽的房産稅試點徵收實施方案，杭州將採用對增量房屋徵收房産稅的模式，在此基礎(chǔ)上劃定每人平均60平方米的免征面積，按照家庭為單位綜合計徵。

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