隨著地方版“國五條”的落實，北京市已出現(xiàn)了二手房交易繳納獲利部分20%個稅的案例。值得關注的是，按照政策規(guī)定本應由賣房者承擔的個稅，經(jīng)由買賣雙方協(xié)商，最終由買房者承擔。

　　從上述案例來看，“賣房徵收20%個稅”的政策演變成了“買房繳納20%個稅”，完全變了味兒。非但沒有讓獲利者繳稅，反而增加了買房者負擔。

　　一般來説，二手房購買者大多數(shù)是剛性需求者，而部分賣房者則是投資投機者。如果“20%個稅”由買房者來承擔，等於誤傷了剛需。儘管徵收“20%個稅”有利於遏制二手房價格瘋狂上漲，但買房者承擔個稅的現(xiàn)象並不是我們希望看到的。能否糾正這種現(xiàn)象、如何糾正這種現(xiàn)象，值得思考。

　　事實上，“國五條”剛出臺時，輿論就擔心“20%個稅”會被轉嫁給買房人。對此，住建部負責人曾表示，將交易所得稅轉嫁給購房者的行為嚴重違規(guī)，國家將出臺保護購房者利益的措施。然而，相關措施至今並未看到。究竟是嘴上説説而已，還是相關保護性措施根本無法實施？按理説，既然“20%個稅”轉嫁給購房者屬於嚴重違規(guī)，就應該嚴厲處罰違規(guī)者，殺一儆百。但應該處罰誰？是具體經(jīng)辦部門還是賣房者？

　　在筆者看來，購房者承擔個稅是樓市扭曲的一種折射，表現(xiàn)在兩個方面：

　　其一，供需關係不平衡導致個稅被轉嫁。由於一線城市樓市目前還是賣方市場，即賣房者説了算，所以只能是買房者“打掉牙往肚子裏咽”。如果不改變供需失衡，不僅“20%個稅”會被轉嫁，房産稅“擴圍”後也會被轉嫁。稅收被轉嫁之後，就達不到調控目的。

　　其二，政策設計似乎脫離了實際。房價之所以瘋狂上漲，主要原因在於供少於需，但在設計“20%個稅”政策時，似乎沒有充分考慮到供需失衡、個稅容易被轉嫁的現(xiàn)實。

　　毫無疑問，樓市供需失衡不僅導致房價上漲等問題，而且給樓市調控工作製造了不少麻煩。所以，宏觀調控必須圍繞供需失衡做文章，既要讓土地供需平衡，又讓房屋供需平衡。馮海寧

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