3月15日，央視財經(jīng)頻道的一組消息讓深圳市民震驚不已——深圳的一些建築工地被曝大量使用海砂，其中含量超標的氯離子將嚴重腐蝕建築中的鋼筋，會讓建築物壽命縮短，甚至倒塌。而大量的超標海砂正在流向深圳的一些在建工地，其中不乏地標建築、居民住宅等關(guān)乎國計民生的項目。

　　此前，央視工作人員就已在網(wǎng)上公佈了相關(guān)調(diào)查消息，引起了不小的關(guān)注。3月15日相關(guān)新聞曝光後，深圳市市長許勤當天就責成有關(guān)部門迅速展開排查，而深圳市住房和建設(shè)局（簡稱住建局）當天下午就做出公開回應(yīng)，稱已組織市區(qū)60名專業(yè)檢測人員趕赴現(xiàn)場，對全市百餘個攪拌站進行地毯式排查。當天還承諾，如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)攪拌站，立即責令其停業(yè)整頓，按照相關(guān)法律法規(guī)嚴肅處理；對海砂可能流入的工地項目也要進行跟蹤檢查。

　　涉事建設(shè)項目未遭點名

　　3月16日上午，深圳市住建局以及相關(guān)部門召開新聞發(fā)佈會，公佈首次檢測結(jié)果。

　　深圳市住房和建設(shè)局副局長、新聞發(fā)言人胡建文介紹，此次抽檢出動了200多人分成50個檢查組連夜對全市所有攪拌站進行地毯式排查，全市登記在冊的共有102家混凝土攪拌站，除10家由於搬遷未生産外，共有92家攪拌站全部進行了排查。結(jié)果顯示，165組樣品中，不合格率9.7%，合格率90.3%，其中不合格的16組樣品涉及到的企業(yè)和攪拌站共有15家。

　　深圳市建設(shè)工程品質(zhì)檢測中心主任劉南淵從3月15日下午開始趕赴檢測一線，工作到淩晨，和同事們用了整個通宵進行檢測。“我們從92家攪拌站抽了165組樣品，有的抽1次，有的抽兩次，有的要抽3次，樣品取樣都是從沙堆不同部位取樣，再攪拌均勻，再抽樣，進行烘乾處理後再取樣，再泡水後，讓砂子裏面的氯離子完全溶解于水，再進行氯離子含量分析，最後得出結(jié)果。”

　　雖然當天的新聞發(fā)佈會現(xiàn)場，一半時間都交給了記者進行提問，但是整個發(fā)佈會沒有公佈涉事建設(shè)項目。對於記者的提問，深圳市住建局的回答是，“將近一成的樣品不合格，並不代表一成的建築工程不合格。”

　　深圳市建設(shè)工程品質(zhì)監(jiān)督總站站長高泉説，海砂氯離子含量超標，但並不代表混凝土的氯離子超標，他分析説，第一，海砂如果進行了淡化處理，達到合格標準，也是可以用的；第二，即使海砂氯離子超標，用其配置出來的預(yù)拌混凝土不一定超標；第三，即使超標預(yù)拌混凝土用到了工程上，也是有辦法處理的。

　　據(jù)介紹，目前我國對氯離子是否超標沒有認定為強制抽檢項目。“沒有規(guī)定必須檢測氯離子項目，所以按照國家標準，我們只是對攪拌站和工地有懷疑的地方進行抽檢和抽芯，確定氯離子是否超標”，劉南淵表示，目前深圳市每個季度例行檢查一次，對有問題有懷疑的，再進行不定期抽檢。

　　住建局連發(fā)四通知

　　從3月14日到3月19日，深圳市住建局官方網(wǎng)站連發(fā)四個通知，內(nèi)容都是針對海砂樓事件的調(diào)查以及追蹤。

　　3月14日該局發(fā)佈通知，要求全市各區(qū)相關(guān)部門組織檢查組，對全市攪拌站和在建工地進行全面排查，並於20日之前上報檢查結(jié)果。但截至記者發(fā)稿前，記者撥打網(wǎng)上公佈的檢查結(jié)果聯(lián)繫人的電話，一直無人接聽。

　　據(jù)央視報道，華潤大衝村舊村改造項目是廣東省最大的城改項目，華潤集團作為開發(fā)商負責建設(shè)。華潤混凝土攪拌站的工作人員介紹，大衝村舊村改造項目的華潤攪拌站用的砂大部分是海砂，還有一些水洗砂。

　　3月15日，華潤置地給中國青年報記者發(fā)來郵件。華潤置地稱，公司被指是大衝舊改項目的材料供應(yīng)商、涉嫌違規(guī)使用海砂問題後，已經(jīng)對混凝土原料採購檢驗、生産供應(yīng)、成品使用等環(huán)節(jié)進行了全面檢查。項目所使用的混凝土符合國家品質(zhì)要求，生産混凝土所使用的砂料符合國家品質(zhì)要求，但為慎重起見，公司已根據(jù)政府指示，暫停使用相關(guān)混凝土産品。

　　3月16日，住建局發(fā)佈了對31家違法預(yù)拌混凝土生産企業(yè)的處理決定，吊銷了一家企業(yè)的資質(zhì)證書，責令8家企業(yè)（站點）停業(yè)整頓一年，責令6家企業(yè)（站點）停業(yè)整頓6個月以上，撤回16家預(yù)拌混凝土生産企業(yè)的資質(zhì)證書。其中，作為平安國際金融中心混凝土供貨商之一的深圳市東大洋建材有限公司，被深圳市住建局“出示紅牌”，將其資質(zhì)吊銷，成為此次海砂事件中遭受處罰最嚴厲的混凝土公司。

　　此外，深圳市天地混凝土有限公司、華潤文偉混凝土有限公司等混凝土生産商涉嫌將不合格海砂混凝土供給大衝舊城改造、嘉逸豪園等建築項目。

　　3月18日，深圳市住建局網(wǎng)站還針對當日網(wǎng)上的一則截圖進行了緊急辟謠。3月18日一早，網(wǎng)上出現(xiàn)了一則截圖，標題是《深圳市住房和建設(shè)局關(guān)於對近期海砂樓的排查結(jié)果》，由於帖文套用了深圳市住建局官網(wǎng)的頁面，因此在網(wǎng)上引發(fā)了大量轉(zhuǎn)發(fā)。帖文聲稱，有48家在建樓盤使用的混凝土含有海砂成分。

　　網(wǎng)帖四處流傳的同時，深圳市住建局發(fā)佈了緊急通知。該通知稱，有人假冒該局名義，套用網(wǎng)站頁面，製作虛假文件截圖。網(wǎng)帖純屬虛假資訊，請廣大網(wǎng)民不要輕信謠言，避免上當。該局已向公安部門報案，追究惡意造謠者的責任。

　　3月19日，深圳市住房和建設(shè)局下發(fā)《關(guān)於進一步加強主要建築材料品質(zhì)管理的緊急通知》，要求各有關(guān)單位加強鋼筋、預(yù)拌混凝土以及混凝土所用砂、石、水泥、外加劑、摻和料等主要建築材料品質(zhì)管理，加大監(jiān)督抽檢力度。其中，對預(yù)拌混凝土，增加氯離子含量檢測這項指標。

　　通知要求，預(yù)拌混凝土生産企業(yè)應(yīng)當採購經(jīng)過淡化處理並檢驗合格的海砂，並對混凝土用砂的氯離子含量實行動態(tài)監(jiān)控。施工單位應(yīng)當對進入建築工地的預(yù)拌混凝土氯離子含量進行現(xiàn)場檢測，並在預(yù)拌混凝土試塊送檢時增加氯離子含量的檢測指標。

　　通知提出，預(yù)拌混凝土攪拌站實驗室、社會檢測機構(gòu)、市、區(qū)政府檢測機構(gòu)，必須按國家規(guī)定的標準和規(guī)範進行檢測，對出具的檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的真實性、準確性負責，並執(zhí)行不合格建材檢測報告制度。

　　對使用不合格海砂等材料的混凝土場站，一經(jīng)查實，立即責令停業(yè)整頓3個月以上，一年內(nèi)再次違反規(guī)定的，吊銷資質(zhì)證書。對弄虛作假、出具虛假報告的檢測機構(gòu)及其責任人，停業(yè)整頓3個月，一年內(nèi)再次違反規(guī)定的，吊銷資質(zhì)證書和資格證書。

　　深圳將建立黑名單制度。將違法提供不合格鋼筋、砂、水泥、外加劑等建材的供應(yīng)商，列入黑名單，其産品不準進入深圳建築工地和混凝土攪拌站使用。將使用不合格建材的建設(shè)、施工、監(jiān)理等責任單位及其責任人，列入黑名單，記入誠信檔案。

　　如何合理使用海砂資源

　　據(jù)記者了解，由於國家環(huán)保政策越來越嚴格，對河沙的開採限制越來越嚴，以前深圳主要依靠東江和西江兩地的河沙供應(yīng)市場，但仍然無法滿足深圳以及周邊市場的需求。國家從2008年10月開始進一步加大限制，東西江的採沙點迅速從原來的幾十個萎縮到現(xiàn)在的3個，河沙供應(yīng)已經(jīng)遠遠滿足不了周邊區(qū)域的供沙需求。

　　那麼海砂能不能用？到底應(yīng)該怎麼用？深圳市建設(shè)工程品質(zhì)監(jiān)督總站站長高泉説，“海砂能用，但必須淡化處理，達到合格標準才能用。”

　　建設(shè)部2004年9月發(fā)佈的《關(guān)於嚴格建築用海砂管理的意見》規(guī)定，海砂必須經(jīng)過凈化處理，滿足要求後方可用於配製混凝土。對鋼筋混凝土，海砂中氯離子含量不應(yīng)大於0.06%。若必須使用海砂時，則應(yīng)經(jīng)淡水沖洗，其氯離子含量不得大於0.02%。

　　廣東省濱海土木工程耐久性重點實驗室總學術(shù)顧問韓寧旭告訴記者，在珠三角、長三角地區(qū)，引發(fā)鋼筋銹蝕的一個突出因素就是氯離子超標。對鋼筋的銹蝕程度取決於混凝土的氯離子含量。把氯離子超標的海砂混入混凝土中，其對鋼筋銹蝕有促進作用。但是，由於混凝土由粗骨料（石子）、細骨料（砂）、水泥和水四種材料製成，因此砂的氯離子含量超標，不等於配置的預(yù)拌混凝土最後的氯離子超標。

　　深圳市住建局副局長胡建文表示，我國目前在房屋建造過程中的法律法規(guī)、技術(shù)標準比較完備，但在房屋建成後使用過程中的維護、保養(yǎng)、檢測還是一個空白。

　　他表示，深圳市目前已著手編制深圳市海砂樓排查的技術(shù)指南，而相關(guān)的法律法規(guī)也正在推進中，比如目前也正在協(xié)同法制辦起草房屋安全條例，擬在房屋的安全生命週期間對房屋進行體檢。“這是建設(shè)部交給我們的題目，我們正在跟法制辦一起進行立法調(diào)研。媒體報道這件事後，相信會加快地方的法規(guī)和技術(shù)標準的出臺”。

　　（劉芳）

[責任編輯： 王君飛]