湖南、湖北已先期上報“房産稅城鎮(zhèn)土地使用稅歸併徵收”課題結(jié)題報告，北京尚未確定

　　在國務(wù)院常務(wù)辦公會做出“擴大房地産稅試點範圍”的決定後，財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(下稱“住建部”)已經(jīng)著手開展“房産稅試點擴圍”候選城市的篩選工作。如果該項工作進展順利，“兩會”之前，對於房産稅試點擴圍形成初步思路。

　　目前，包括湖南、湖北等在內(nèi)的多個省份，已經(jīng)在此次國務(wù)院常務(wù)辦公會前，陸續(xù)將本省房産稅試點的“技術(shù)性方案”或課題研究報告上報至財政部，而住建部也將配合財政部展開相關(guān)工作。當前最為敏感且尚不明朗的問題在於，是否在本次擴圍中，直接加入北京等房屋權(quán)屬複雜的特大型城市。

　　2月20日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開本屆政府任期內(nèi)最後一次國務(wù)院常務(wù)辦公會，研究加強房地産調(diào)控問題。

　　在此之前，全國70城市房地産成交量和價格出現(xiàn)“普遍回暖”勢頭，“促進房價合理回歸”的房地産調(diào)控目標和任務(wù)，不出意外將順延到下一屆政府。

　　篩選擴圍候選

　　“我們已經(jīng)傳達了精神，房産稅擴圍的有關(guān)工作，我們也在準備。”2月21日上午，住建部一位不願具名的內(nèi)部人士向《中國經(jīng)營報》記者表示。不過，他強調(diào)，房産稅試點擴圍的工作係由財政部主要負責，按照國務(wù)院有關(guān)工作安排，住建部配合財政部進行此項工作。

　　目前，對於國務(wù)院做出的“房産稅試點擴圍”決定，財政部、住建部已經(jīng)圈定了初步“擴圍”候選試點城市範圍。一位接近財政部的人士表示，在此之前，已經(jīng)有部分省、區(qū)、市上報了本地方的帶有研究成果性質(zhì)的“房産稅試點技術(shù)方案”或相關(guān)課題研究報告。

　　“不出意外，擴圍將在這些候選城市中産生，不過，也不排除按照上級要求，在已上報城市之外，增加試點擴圍城市的可能性。”上述接近財政部的人士表示。

　　在本次國務(wù)院常務(wù)辦公會召開之前，財政部方面一直在推進有關(guān)房産稅試點的技術(shù)性準備工作。在這一原則的指導(dǎo)下，湖南、湖北、安徽等省，分別先後上報了本地區(qū)房産稅試點的技術(shù)性方案，其中湖南、湖北兩省係將相關(guān)課題研究成果作為技術(shù)性方案的組成部分一併上報。

　　記者了解到，相比于之前上海、重慶的房産稅試點方式，作為“綜合改革配套實驗區(qū)”的湖南、湖北更進一步，其對房産稅技術(shù)方案的研究，主要集中于房産稅、城鎮(zhèn)土地使用稅合併方面，已經(jīng)涉及到了房地産有關(guān)稅制的調(diào)整。相比之下，上海、重慶的房産稅試點方式，只是集中于房屋保有環(huán)節(jié)的“增稅”。

　　一直以來，房地産、土地稅種設(shè)置重疊、交差等問題，是制約房産稅全國推廣的重要原因之一。湖南、湖北進行的“技術(shù)方案研究”中，已經(jīng)涉及到了房産稅試點後，與城鎮(zhèn)土地使用稅歸併徵收的問題，為全國推行提供經(jīng)驗。

　　“最終擴圍的試點方案是否涉及到歸併徵收，還要看屆時高層領(lǐng)導(dǎo)的意見。”前述接近財政部的人士向記者表示。 

[責任編輯： 吳曉寒]