在樓市出現(xiàn)反季節(jié)“量?jī)r(jià)齊升”之時(shí)，房地産調(diào)控新政應(yīng)聲落地。20日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署繼續(xù)做好房地産市場(chǎng)調(diào)控工作。值得注意的是，此次會(huì)議明確提出包括建立健全穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的考核問責(zé)制度、擴(kuò)大個(gè)人住房房産稅改革試點(diǎn)範(fàn)圍等政策措施。

　　接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者採(cǎi)訪的多位專家表示，國(guó)務(wù)院此次會(huì)議集中釋放中央對(duì)近期市場(chǎng)變化的態(tài)度信號(hào)，再次表明中央堅(jiān)持房地産調(diào)控從緊、從嚴(yán)立場(chǎng)。

　　會(huì)議確定，完善穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作責(zé)任制、堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購(gòu)房、增加普通商品住房及用地供應(yīng)、加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管五條政策措施。

　　具體來看，在穩(wěn)定房?jī)r(jià)方面，各直轄市、計(jì)劃單列市和除拉薩外的省會(huì)城市要按照保持房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定的原則，制定並公佈年度新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，建立健全穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的考核問責(zé)制度。

　　在抑制投機(jī)投資性購(gòu)房方面，要求地方政府嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購(gòu)措施，已實(shí)施限購(gòu)措施的直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市要在限購(gòu)區(qū)域、限購(gòu)住房類型、購(gòu)房資格審查等方面，按統(tǒng)一要求完善限購(gòu)措施。其他城市房?jī)r(jià)上漲過快的，省級(jí)政府應(yīng)要求其及時(shí)採(cǎi)取限購(gòu)等措施。嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策。擴(kuò)大個(gè)人住房房産稅改革試點(diǎn)範(fàn)圍。

　　對(duì)此，中國(guó)房地産學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者指出，此次政策不僅明確了要完善穩(wěn)定房?jī)r(jià)考核問責(zé)制度，制定並公佈房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，並指出，各省級(jí)政府可以根據(jù)市場(chǎng)情況加大限購(gòu)城市以及限購(gòu)範(fàn)圍。

　　這就意味著，新政從嚴(yán)，一方面繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行既有政策，另一方面意味著限購(gòu)範(fàn)圍可能會(huì)擴(kuò)大。另外，對(duì)於房?jī)r(jià)漲幅的限定會(huì)加大地方政府對(duì)政策的執(zhí)行力度。

　　此外，會(huì)議還指出，應(yīng)增加普通商品住房及用地供應(yīng)，2013年住房用地供應(yīng)總量原則上不低於過去五年平均實(shí)際供應(yīng)量。並加快中小套型普通商品住房項(xiàng)目的供地、建設(shè)和上市，儘快形成有效供應(yīng)。

　　在保障房建設(shè)方面，要求全面落實(shí)2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建成470萬套、新開工630萬套的任務(wù)。並強(qiáng)調(diào)配套設(shè)施要與保障性安居工程項(xiàng)目同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時(shí)交付使用。完善並嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入退出制度，確保公平分配。值得一提的是，2013年底前，地級(jí)以上城市要把符合條件的外來務(wù)工人員納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ瞎?fàn)圍。

　　在市場(chǎng)監(jiān)管方面，要求加強(qiáng)商品房預(yù)售管理，嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，強(qiáng)化企業(yè)信用管理，嚴(yán)肅查處仲介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。推進(jìn)城鎮(zhèn)個(gè)人住房資訊系統(tǒng)建設(shè)， 加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和資訊發(fā)佈管理。

　　陳國(guó)強(qiáng)指出，這是繼2011年調(diào)控後，國(guó)務(wù)院再次出臺(tái)全面的房地産市場(chǎng)調(diào)控政策，集中釋放了中央對(duì)近期市場(chǎng)變化的態(tài)度信號(hào)，再次表明中央堅(jiān)持房地産調(diào)控從緊、從嚴(yán)立場(chǎng)。將對(duì)購(gòu)房者、市場(chǎng)的心理産生較大影響。

　　“一般調(diào)控政策在兩會(huì)後才會(huì)出臺(tái)，但由於近期部分城市出現(xiàn)房?jī)r(jià)上漲過快的現(xiàn)象，致購(gòu)房者預(yù)期改變，因此，逼迫決策層加快了此次政策出臺(tái)的時(shí)間。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心綜合研究處處長(zhǎng)趙路興在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者採(cǎi)訪時(shí)説。

　　的確，中指院數(shù)據(jù)顯示，1月全國(guó)100個(gè)城市(新建)住宅平均價(jià)格為9812元/平方米，環(huán)比2012年12月上漲1%，這是近兩年來該數(shù)據(jù)漲幅首次突破1%，這也是百城房?jī)r(jià)自2012年6月止跌後，已經(jīng)連續(xù)第8個(gè)月環(huán)比上漲。

　　趙路興表示，由於各地房地産市場(chǎng)差別較大，因此，此次政策強(qiáng)調(diào)不是“一刀切”的責(zé)任制，各地方政府可以根據(jù)自身情況來確定省市調(diào)控政策，但目標(biāo)只有一個(gè)，就是穩(wěn)定房地産市場(chǎng)，穩(wěn)定價(jià)格。

　　陳國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，雖然此次“國(guó)五條”較為溫和，但是兩會(huì)後出臺(tái)更為嚴(yán)厲的調(diào)控政策的可能性依然存在，因此，若市場(chǎng)情況更加惡化，中央層面可能還會(huì)出臺(tái)更為具體從嚴(yán)調(diào)控政策。

[責(zé)任編輯： 雍紫薇]