發(fā)起質(zhì)詢的梧州市人大代表朱裕先。南都記者王世宇攝
原標(biāo)題:梧州10名人大代表聯(lián)名質(zhì)詢檢察院
質(zhì)詢權(quán)是通過(guò)各級(jí)人大代表或人大常委會(huì)組成人員依照法定程式向“一府兩院”提出質(zhì)詢案並強(qiáng)制“一府兩院”進(jìn)行答覆的活動(dòng),是地方人大及其常委會(huì)對(duì)“一府兩院”實(shí)施監(jiān)督的法定形式。從目前看,人大代表甚少使用這種監(jiān)督形式。
3月10日,廣西梧州市委辦公大樓的會(huì)議室裏,梧州市人大啟動(dòng)了一場(chǎng)由10名人大代表聯(lián)名提出的質(zhì)詢案:要求梧州市檢察院就一起村官涉嫌貪污案的處置過(guò)程作出解釋和説明。該村官先是被刑拘,後因檢察院未批捕,被釋放回家。
提起質(zhì)詢的朱裕先等人大代表質(zhì)詢的理由是:梧州市檢察院在處理上述案件時(shí)法律監(jiān)督缺位以及執(zhí)法不公,“在群眾中引起巨大反響”。
按照質(zhì)詢程式,檢察院的負(fù)責(zé)人需就此案的辦案程式和法律依據(jù)作出説明,提出質(zhì)詢的代表則負(fù)責(zé)對(duì)答覆進(jìn)行表決。3月10日質(zhì)詢案的最終結(jié)果是:全票通過(guò),梧州市檢察院過(guò)關(guān)。
地方反腐大潮下,梧州人大代表將檢察機(jī)關(guān)作為質(zhì)詢對(duì)象,這在當(dāng)?shù)厣袑偈状巍?/p>
“可不可以搞?”
“我想提個(gè)質(zhì)詢案,可不可以搞?”
梧州市人大代表朱裕先在梧州市十三屆人大六次會(huì)議蒼梧代表團(tuán)會(huì)前討論中,向蒼梧代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)提出了這個(gè)問(wèn)題,
團(tuán)長(zhǎng)的另一個(gè)身份是蒼梧縣縣委書記。
“這樣啊。”兩名代表回憶,當(dāng)時(shí)團(tuán)長(zhǎng)説了這麼一句,然後問(wèn)朱裕先要質(zhì)詢什麼,朱回答説,要質(zhì)詢梧州市檢察院。
最終,團(tuán)長(zhǎng)表示討論結(jié)束後和他單獨(dú)溝通。朱裕先回憶,溝通時(shí)在場(chǎng)的是蒼梧縣委縣政府的四名成員,團(tuán)長(zhǎng)在和朱裕先談話後,表態(tài)要向梧州市人大常委會(huì)彙報(bào)。
等待彙報(bào)結(jié)果時(shí),朱裕先在規(guī)定時(shí)間內(nèi)湊夠了提起質(zhì)詢案需要的10名代表,並將材料遞給了大會(huì)負(fù)責(zé)的聯(lián)繫人。
不過(guò),朱裕先説,他找公務(wù)員身份的人大代表簽名時(shí),幾乎都遭到了拒絕,其中一名代表説,這件事他最好還是不參加,如果湊不夠人數(shù)再找他。朱裕先説,他對(duì)此完全可以理解,畢竟是質(zhì)詢檢察院,公務(wù)員身份的代表都想謹(jǐn)慎一些。
最終組成質(zhì)詢案的10名人大代表,包括國(guó)有公司員工、村民和個(gè)體戶等,只有一名代表的身份是農(nóng)業(yè)局的公務(wù)員。
但質(zhì)詢案啟動(dòng)並非一帆風(fēng)順。同一天,他接到了電話,有領(lǐng)導(dǎo)與他面對(duì)面進(jìn)行了溝通,並問(wèn)他,能不能改成批評(píng)、建議,表示可以叫檢察院寫一份説明。但這個(gè)意見被朱裕先否定了。
朱裕先認(rèn)為如果不發(fā)起質(zhì)詢,“他寫什麼我就看什麼,沒什麼用”,他希望能在人大代上與檢察長(zhǎng)進(jìn)行對(duì)話。
他堅(jiān)持了自己的意見,並稱如果不讓他質(zhì)詢,要拿出具體的法律依據(jù)。那名人大官員同意將此向領(lǐng)導(dǎo)彙報(bào)。
反覆溝通之後,質(zhì)詢案在梧州市第十三屆人大主席團(tuán)會(huì)議上被通過(guò)了。南都記者獲得的一份《關(guān)於朱裕先等十名代表聯(lián)名提出質(zhì)詢案處理意見的決定》顯示,受質(zhì)詢機(jī)關(guān)人民檢察院被要求在市人大法制委員會(huì)會(huì)議上口頭答覆提出質(zhì)詢案的代表,並在大會(huì)閉幕後一個(gè)月內(nèi)按法定程式辦理。
朱裕先説,參加了這次主席團(tuán)會(huì)議的蒼梧縣縣委書記把決定告訴了他,問(wèn)他有什麼意見,他對(duì)此表示滿意。
根據(jù)朱裕先的説法,縣委書記當(dāng)時(shí)轉(zhuǎn)述了梧州市人大主任、市委書記黃俊華在主席團(tuán)會(huì)議上的意見,認(rèn)為這件事很好,“我們的代表法律意識(shí)比較強(qiáng)。”
[責(zé)任編輯: 王君飛]
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