16公里進(jìn)機(jī)場(chǎng)的高速公路小車(chē)單次收費(fèi)15元,來(lái)回需花費(fèi)30元。昨日,武漢天河機(jī)場(chǎng)高速公路開(kāi)始試運(yùn)營(yíng)收費(fèi),武漢市民紛紛喊貴。負(fù)責(zé)該道路建設(shè)運(yùn)營(yíng)的武漢天河機(jī)場(chǎng)路投資發(fā)展有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人卻感到委屈:按這個(gè)價(jià)格30年後,企業(yè)將虧損100多億元。
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
經(jīng)多重考慮再變可能性不大
肖毓武表示,作為企業(yè)訴求,肯定希望收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)能夠提高,但是政府不得不考慮老百姓的承受能力,這也是為何機(jī)場(chǎng)二通道早在20日就全線通車(chē),而收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)卻晚了6天才出臺(tái),原因就是“對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的反覆權(quán)衡”。
相關(guān)人士稱,如今的標(biāo)準(zhǔn)是“綜合考慮社會(huì)影響及項(xiàng)目投資回收的需要”,才最終確立的。
有市民拿原先機(jī)場(chǎng)一通道收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)作比較,認(rèn)為不該上漲。肖毓武解釋,原因有多方面。一是原來(lái)的機(jī)場(chǎng)一通道是1995年建成,當(dāng)時(shí)建設(shè)成本和如今完全不能相提並論。二是機(jī)場(chǎng)二通道是按高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),設(shè)計(jì)時(shí)速100公里,要求更高,建設(shè)成本就更高。三是16公里的二通道中,有13公里是高架段,比一通道在土路上做路基要貴得多。四是二通道處?kù)冻墙冀Y(jié)合部,徵地拆遷量更大,花費(fèi)也更多。
也有市民指出,即使是按高速公路標(biāo)準(zhǔn),收費(fèi)也比其他地方要貴。肖毓武表示,這主要是因?yàn)橐话愀咚俟防锍梯^長(zhǎng),即使算上穿山過(guò)河的高難度段,平均到每公里的成本也沒(méi)有機(jī)場(chǎng)二通道高。
記者注意到,在昨日發(fā)佈的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中提到:“武漢天河機(jī)場(chǎng)高速公路工程竣工驗(yàn)收和財(cái)務(wù)決算報(bào)告完成後一年內(nèi)將核定正式收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。”這是否意味著1年後價(jià)格還可能有所調(diào)整?肖毓武介紹,這主要是因?yàn)閷徲?jì)部門(mén)需要核算工程的建設(shè)成本,比如現(xiàn)在企業(yè)和媒體公佈的40億元,需要由審計(jì)部門(mén)最後確定是否都是工程建設(shè)所用。如果審計(jì)證實(shí)無(wú)誤,再變的可能性不大。
市民吐槽
“跟搶錢(qián)一樣!”
從武漢市區(qū)快速抵達(dá)天河機(jī)場(chǎng),有兩條路可選。一是原來(lái)的機(jī)場(chǎng)路(俗稱機(jī)場(chǎng)一通道),這段路全長(zhǎng)17.8公里,原先小車(chē)收費(fèi)15元一次,後經(jīng)調(diào)整,降價(jià)至10元一次。
但是,因武漢天河機(jī)場(chǎng)T3航廈施工需要,原一通道靠近機(jī)場(chǎng)路段要做飛機(jī)跑道,需封閉施工。在封閉施工前,武漢天河機(jī)場(chǎng)高速(俗稱機(jī)場(chǎng)二通道)宣告完工通車(chē),在明年底一通道恢復(fù)通行前,車(chē)輛改走二通道。
昨日,機(jī)場(chǎng)二通道開(kāi)始試運(yùn)營(yíng)收費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)為單次收費(fèi)15元。也就是説,來(lái)回去機(jī)場(chǎng),至少得交30元過(guò)路費(fèi)。
“太貴了,跟搶錢(qián)一樣!”消息一經(jīng)傳出,市民、網(wǎng)友紛紛吐槽,武漢的每人平均收入並不高,但該高速公路收費(fèi)卻高於發(fā)達(dá)城市。
車(chē)主李先生因生意往來(lái),經(jīng)常送朋友去機(jī)場(chǎng),對(duì)於“漲價(jià)”一事,表示不能理解。他説,高速公路而言,湖北很多地方都超過(guò)0.8元,在全國(guó)來(lái)説已經(jīng)算貴的了,如今每公里9毛多的收費(fèi)更是高上加高。
企業(yè)叫屈
“30年後將虧損100多億”
探討天河機(jī)場(chǎng)二通道的收費(fèi)需從建設(shè)模式説起。
天河機(jī)場(chǎng)二通道項(xiàng)目總投資40余億元,由武漢市城投集團(tuán)公司和武漢市市政建設(shè)集團(tuán)合資組建的項(xiàng)目公司——武漢天河機(jī)場(chǎng)路投資發(fā)展有限責(zé)任公司以BOT(建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓)方式投資建設(shè),通過(guò)在30年特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)收取車(chē)輛通行費(fèi)的方式收回工程建設(shè)投資。
也就是説,機(jī)場(chǎng)二通道的投資不是政府直接出錢(qián),而是由企業(yè)投資,市場(chǎng)化運(yùn)作,企業(yè)通過(guò)為期30年的運(yùn)營(yíng)來(lái)收回成本甚至盈利,30年後,道路還給政府。
“實(shí)際上,經(jīng)過(guò)我們測(cè)算,按現(xiàn)在發(fā)佈的小車(chē)15元一次的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)收取,30年後我們還將虧損100多億元。”武漢天河機(jī)場(chǎng)路投資發(fā)展有限責(zé)任公司總經(jīng)理肖毓武告訴長(zhǎng)江商報(bào)記者,如果想在30年期滿時(shí)不致虧損,單次收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該在21元左右。
肖毓武介紹,目前建設(shè)支出已耗資40億元,後期運(yùn)營(yíng)時(shí)還需要還銀行利息,進(jìn)行道路維護(hù)管理,包括道路養(yǎng)護(hù)、人工、電費(fèi)、綠化、各種設(shè)施的完好維護(hù),還有橋梁的結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)等都需納入支出範(fàn)圍。
而收入方面,肖毓武表示,主要靠收取車(chē)輛通行費(fèi)的方式,沿線有限的廣告位資源等就如九牛一毛,起不了太大作用。
專家論理
就低不就高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)下調(diào)
同樣一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)喊虧,市民喊貴。記者了解到,武漢的機(jī)場(chǎng)高速雖然收費(fèi)偏高,但類似現(xiàn)象在其他城市也有發(fā)生。
昆明長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)不到20公里的高速路,開(kāi)車(chē)往返需繳20元,包括律師、工程師在內(nèi)的33位市民發(fā)出公開(kāi)信,共同呼籲取消昆明機(jī)場(chǎng)高速路收費(fèi),但被省發(fā)改委以“不具備取消收費(fèi)條件”為由駁回。
“T3航廈確實(shí)需要這樣一條路,BOT的模式修路沒(méi)有問(wèn)題。而且二通道是修在高架橋上,企業(yè)畢竟需要盈利,他們的角度和立場(chǎng)可以理解。”武漢大學(xué)政治與公共管理系教授尚重生認(rèn)為,由於道路跟學(xué)校這些單位一樣,具有公益性,不應(yīng)該完全商業(yè)化,還是應(yīng)該“就低不就高”,跟原來(lái)一樣,通行費(fèi)按原標(biāo)準(zhǔn)收取。
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授喬新生昨日下午5時(shí)許剛好體驗(yàn)了新的機(jī)場(chǎng)二通道,走完後他感慨頗深:“以前從街道口到機(jī)場(chǎng)不到100元,今天花了120元,這説明這條路設(shè)計(jì)不合理,沒(méi)有科學(xué)規(guī)劃。”喬新生建議,相關(guān)部門(mén)應(yīng)該嚴(yán)格審計(jì)建設(shè)單位有沒(méi)有問(wèn)題,如果發(fā)現(xiàn)應(yīng)嚴(yán)格查處。同時(shí),根據(jù)查處情況,對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行下調(diào),降至5元一次。
“目前也只是權(quán)宜之計(jì),相信不久後伴隨武漢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)有所改變。”肖毓武也深知其中的矛盾,他認(rèn)為要想群眾企業(yè)兼顧,需靠政府投資,政府投資則需稅收支撐,而稅收則建立在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,因此根本解決問(wèn)題,還是需等待經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
昨日,武漢天河機(jī)場(chǎng)高速公路開(kāi)始試運(yùn)營(yíng)收費(fèi)。
[責(zé)任編輯: 林天泉]
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