住房公積金由於用途受限，而長期“沉睡”。能讓“沉睡”的公積金“醒”過來嗎？南昌市2012年出臺辦法，允許患有重大疾病的職工或其直系親屬提取公積金救急。

　　提取公積金看病是否有法可依？怎麼提取？能提取多少？8月底，記者就這些問題在南昌市對有關(guān)部門負責人、住院部醫(yī)生、大病患者進行了連續(xù)採訪和調(diào)查。

　　3年來為151名患者提供360余萬元公積金

　　“其實，我們從2011年就開始讓住房公積金為職工重大疾病買單，一定程度上減輕了患病職工家庭的經(jīng)濟負擔。截至今年7月底，累計為151名南昌市重病職工提取360.72萬元公積金。”南昌市住房公積金管理中心主任張憲綠告訴記者。

　　從2012年7月1日起，《南昌公積金提取管理辦法》開始執(zhí)行。規(guī)定職工本人、配偶或子女因患慢性腎衰竭(尿毒癥)、惡性腫瘤、再生障礙性貧血、慢性重型肝炎、心臟瓣膜置換手術(shù)、冠狀動脈旁路手術(shù)、顱內(nèi)腫瘤開顱摘除手術(shù)、重大器官移植手術(shù)、主動脈手術(shù)九種重大疾病的，職工本人和配偶每年可同時申請?zhí)崛∫淮巫》抗e金賬戶內(nèi)的存儲餘額，提取總額不超過個人實際承擔的醫(yī)療費用支出。

　　記者了解到，因重大疾病提取公積金的額度基本為住院費用的個人承擔部分，即醫(yī)療費用實際發(fā)生額減去醫(yī)保報銷部分後的差額。

　　為重大疾病職工提取住房公積金的業(yè)務是有政策依據(jù)的。2005年1月10日發(fā)佈的《建設部、財政部、中國人民銀行關(guān)於住房公積金管理若干具體問題的指導意見》第十條：“遭遇突發(fā)事件，造成家庭生活嚴重困難的，提供有效證明資料，經(jīng)中心審核，可以提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲餘額。”

　　南昌市周邊一些地方困難企業(yè)和職工比較多，部分企業(yè)職工患上大病後導致家庭貧困。“當繳存人及家庭面臨重大疾病，造成家庭嚴重困難時，生存權(quán)是第一位的。因此，將原本用於購房的資金用來治病是合理合情合規(guī)的，是一種人性化的做法。”張憲綠説。

　　醫(yī)生和貧困職工希望公積金髮揮救濟作用

　　“公積金有大量結(jié)余，繳存者不買房，但治病急需花錢，公積金髮揮救濟作用，這是惠民利民的好辦法。”當記者告知南昌市已經(jīng)推行大病提取住房公積金辦法時，省中醫(yī)院住院部心血管科一位專家對此辦法表示贊同。

　　該專家告訴記者，如果接到有關(guān)文件他自然會告知大病患者去提取公積金。他表示，住院病人的費用有的高達5萬元，一般靠醫(yī)保可以報銷50%以上，如果可提取公積金救急，可以大大減輕患者負擔。

　　哪些病患可以提取住房公積金呢？一是享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的，須出具民政局證明以及居委會和社區(qū)相關(guān)證明，每年允許提取一次公積金。二是遇到突發(fā)事件造成家庭生活特別困難的。三是患有九種重大疾病的，須由單位出具證明，街辦和居委會出具其收入困難證明。三種情況只能報銷個人實際承擔的醫(yī)療費用。

　　“公積金的救濟功能，讓我看到了希望。我父親每年都繳公積金，我可以跟他商量提取公積金。”在南昌大學第二附屬醫(yī)院急診室，一名重病患者告訴記者，他打工收入微薄，住重癥室已經(jīng)3天了，每天4000元的醫(yī)療費讓他感到十分吃力。在調(diào)查中，不少患者表示，對提取公積金看病政策了解不多，有些患者則認為提取公積金手續(xù)繁雜，讓人望而卻步。

　　事實上，公積金提取難備受詬病，由於提取條件苛刻，年輕人和經(jīng)濟實力相對薄弱的人不太容易提取和利用公積金，從這個意義上説，應儘快讓“沉睡”的公積金實“醒”過來。

　　期待完善制度設計造福於民

　　記者了解到，南昌市住房公積金管理中心每年都會組織一次公積金有關(guān)知識培訓班，其中一項就是如何完善大病提取公積金制度，怎麼把關(guān)審核，讓更多的真正需要幫助的患者得到這筆錢，同時，防範不法機構(gòu)違規(guī)從事代人提取公積金的業(yè)務。

　　南昌市住房公積金管理中心一年因特殊情況支取公積金的，大概只有30例左右，了解政策、符合申請條件的人不多是主要原因。

　　專家表示，如果能進一步降低公積金提取門檻，合理擴大公積金使用範圍，自然就擠壓了不法機構(gòu)存在的空間。

　　省住房和城鄉(xiāng)建設廳住房公積金監(jiān)管處有關(guān)負責人則認為，從全國範圍來看，讓“住房公積金”為職工重大疾病埋單，似乎難度不小。

　　有關(guān)專家認為，讓住房公積金為職工重大疾病埋單，若存繳部門確實“手有餘糧”，繳納者又確實“等米下鍋”，在社保制度難以兜底的時候——先買房還是先救命，這應該不是太難的選擇題。應該進一步完善制度設計，充分發(fā)揮整合公積金的功能，讓“沉睡”的公積金更好地造福於民。(記者 劉芝毅)