新華社記者趙宇航 牟旭

　　重慶(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--在産業(yè)紅利和政策紅利的雙重作用下，上半年重慶市進出口總額為2674.9億元人民幣，同比增長41.8%，增幅位列全國第4位，在西部12省市中排在首位。隨著“兩帶一路”建設(shè)的提質(zhì)增速和多項試點政策的落地，作為重要節(jié)點城市的重慶應(yīng)抓住向東向西開放的新機遇，積極作為，爭取對外貿(mào)易的新突破。

　　——筆電集群成為重慶外貿(mào)發(fā)展的核心動力 

　　“1+6”汽摩産業(yè)，即長安汽車和6家龍頭企業(yè)；“4+6+600”筆電集群，即惠普等4家品牌企業(yè)、6家代工企業(yè)和300家配套企業(yè)。這分別代表了重慶傳統(tǒng)行業(yè)和新興産業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域，曾經(jīng)是重慶外貿(mào)發(fā)展的兩大動力引擎。如今，筆電集群加速發(fā)展，已經(jīng)超過傳統(tǒng)汽摩産業(yè)，成為重慶外貿(mào)發(fā)展的核心動力。

　　作為“無中生有”的産業(yè)發(fā)展典型，筆電集群無論從價值還是增速上都已經(jīng)遠遠超過汽摩産業(yè)，筆記型電腦繼續(xù)成為“重慶造”的王牌産品。據(jù)統(tǒng)計，重慶上半年攜帶型電腦出口2572.8萬臺，同比增長24%，價值697.9億元，增長36.5%；在筆電出口的強力拉動下，同期出口機電産品1129.9億元，增長15.3%，佔據(jù)了外貿(mào)出口總額的近70%。

　　重慶出口格局發(fā)生的巨大變化，在今年上半年全市出口貿(mào)易公司10強企業(yè)榜單中也可窺見一斑:出口企業(yè)前10強中，達豐、鴻富錦、旭碩、仁寶、緯創(chuàng)等筆電企業(yè)佔據(jù)了半壁江山，昔日的出口大戶——力帆、隆鑫、宗申等汽摩企業(yè)，有的退居第九、第十的位置，有點甚至退出了榜單。

　　針對筆電的快速增長，重慶的出口策略也有所調(diào)整。據(jù)重慶市外經(jīng)貿(mào)委主任徐強介紹，為延伸筆電産品的出口網(wǎng)路，重慶組織外貿(mào)流通企業(yè)與惠普、宏碁、華碩等三大品牌電腦商對接，爭取其授權(quán)，擴大筆電外銷規(guī)模。同時，還組織市內(nèi)重點國際物流企業(yè)與筆電品牌商、代工企業(yè)對接，共同建立筆記型電腦産品的內(nèi)銷行銷物流網(wǎng)路，並利用客運航班腹艙搭載方式，有效銜接航空貨運航線。

　　另外，重慶市外經(jīng)貿(mào)委還積極推進貿(mào)易便利化，對筆電品牌商、代工企業(yè)和配套企業(yè)生産所需的設(shè)備進口和技術(shù)引進申請，實行特事特辦，併為筆電類企業(yè)免費舉辦加工貿(mào)易專題培訓(xùn)班。

　　雖然上半年全國外貿(mào)運作出現(xiàn)同比下降，但在筆電集群的強勢拉動下，重慶市進出口逆勢上揚。據(jù)統(tǒng)計，上半年，重慶市出口1668.3億元，同比增長27.1%；進口1006.6億元，增長75.4%，增速分別位列全國第7位和第3位。

　　——政策紅利充分釋放助推外貿(mào)逆勢上揚 

　　唯一一個內(nèi)陸省份擁有兩個保稅港區(qū)，渝新歐大通道常態(tài)化運營，通關(guān)作業(yè)制度改革……一系列政策紅利的充分釋放順勢助推重慶上半年進出口快速增長。

　　據(jù)重慶市外經(jīng)貿(mào)委主任徐強介紹，經(jīng)過數(shù)年的建設(shè)，兩路寸灘保稅港區(qū)和西永綜合保稅區(qū)電子資訊産業(yè)保稅加工、保稅物流集群發(fā)展效益顯著，已經(jīng)成為重慶外貿(mào)的支柱。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，上半年，兩個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進出口合計1893.9億元，增長86.2%，佔同期重慶市進出口總值的七成，拉動重慶市進出口增長46.5個百分點。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域物流貨物進出口297.3億元，增長21.4%，佔比11.1%。

　　與此同時，重慶市利用保稅港區(qū)政策優(yōu)勢，積極開展保稅商品展示交易。重慶保稅港區(qū)進出口商品貿(mào)易有限公司總經(jīng)理艾卿告訴記者，位於兩路寸灘保稅港區(qū)的重慶保稅商品展示交易中心自2013年9月交易中心開業(yè)以來，累計實現(xiàn)交易額逾5億美元。目前正在進行保稅商品展示展銷延展平臺的建設(shè)，今後在保稅港區(qū)以外也能買到保稅商品，將進一步做大保稅商品貿(mào)易，從而助推外貿(mào)增長。

　　重慶雲(yún)澤進出口有限公司劉廣平副總經(jīng)理對記者細數(shù)了保稅港區(qū)及保稅商品交易中心的好處:一是工商註冊、辦公場所租金等給予很多便利和優(yōu)惠；二是清關(guān)後直接銷售減少中間環(huán)節(jié)，減少成本，價格比市面上要減少30%左右；三是酒在保稅港網(wǎng)內(nèi)倉庫報檢清關(guān)，有一部分可以放在恒溫倉庫，“賣出去多少就交多少關(guān)稅”，減少了企業(yè)資金壓力。

　　“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運大通道是絲綢之路經(jīng)濟帶陸路大通道的先行者。其從中國重慶出發(fā)，經(jīng)新疆阿拉山口或霍爾果斯出境，進入哈薩克、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭，至德國的杜伊斯堡，全程1萬公里。

　　重慶市物流辦常務(wù)副主任楊麗瓊説，渝新歐國際聯(lián)運大通道像是一條大動脈，縮短了重慶乃至內(nèi)陸城市通向歐洲的物流半徑，經(jīng)過三年多時間的運作調(diào)整，大大提升了重慶進出口的通道效率。據(jù)統(tǒng)計，從2011年至今，“渝新歐”已經(jīng)累計發(fā)出班列115列，超過10000個標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，進出口貿(mào)易達到40億美元。今年自4月8日起，已經(jīng)實現(xiàn)每週3班去程常態(tài)化，正在開行回程每週兩班的計劃。

　　楊麗瓊表示，隨著國家批準(zhǔn)重慶成為整車進口口岸，渝新歐的回程貨源問題將得到有效緩解，或?qū)χ貞c外貿(mào)進口增長起到更大的作用。

　　為了支援外貿(mào)穩(wěn)定增長，重慶市還積極深化通關(guān)作業(yè)制度改革。據(jù)重慶海關(guān)副關(guān)長許鑫介紹，通過實行企業(yè)無紙化報關(guān)和推行“屬地申報、屬地放行”通關(guān)模式，最大限度地降低了企業(yè)的通關(guān)時間和通關(guān)成本。

　　——須抓住東西開放新機遇爭取外貿(mào)新突破 

　　隨著“兩帶一路”建設(shè)的提質(zhì)增速和多項試點政策的落地，作為重要節(jié)點城市的重慶必將成為向東向西開放大局中的急先鋒。專家及業(yè)內(nèi)人士表示，重慶應(yīng)該抓住向東向西開放新機遇，從升級産業(yè)結(jié)構(gòu)、推動口岸建設(shè)協(xié)同、加快通道建設(shè)和培育跨境電商等方面著手，爭取對外貿(mào)易新突破。

　　一是打造新的加工貿(mào)易集群。重慶社科院區(qū)域經(jīng)濟研究中心主任李勇認(rèn)為，在筆電産業(yè)發(fā)展已經(jīng)成熟的情況下，應(yīng)該未雨綢繆，探索提高筆電産業(yè)附加值，培育智慧機器人、通用航空等高端裝備加工貿(mào)易新集群。創(chuàng)新加工貿(mào)易模式，加快向研發(fā)設(shè)計、行銷結(jié)算等高端環(huán)節(jié)延伸，拓展檢測維修、物流配送等生産性服務(wù)，完善保稅貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、離岸貿(mào)易等配套服務(wù)。

　　二是加快通道建設(shè)。李勇建議，要進一步完善交通運輸體系，向東緊緊依託長江黃金水道，向西依靠渝新歐國際鐵路聯(lián)運大通道，著力構(gòu)建集水、鐵、陸、空于一體的立體綜合交通運輸體系，加快建設(shè)西南地區(qū)重要交通樞紐和長江上游航運中心；同時注重完善重慶市內(nèi)部交通路網(wǎng)，構(gòu)建互聯(lián)互通、功能完善、便捷高效的綜合交通網(wǎng)路。加大力度打造物流網(wǎng)路體系，降低物流成本，提高物流效率，全面提升各類市場、要素的活力和聚散能力，為外貿(mào)發(fā)展服務(wù)。

　　三是推動口岸建設(shè)與協(xié)同完善。重慶社科院研究員李敬建議，要切實抓好口岸建設(shè)，積極拓展完善口岸功能，充分發(fā)揮口岸在重慶向東向西通道建設(shè)中的平臺和支撐作用。統(tǒng)籌水、鐵、空口岸規(guī)劃佈局，強化口岸間互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)聯(lián)動，發(fā)揮好口岸整體效應(yīng)，通過推動海關(guān)監(jiān)管模式創(chuàng)新，切實提高通關(guān)便利化水準(zhǔn)。同時要更好地發(fā)揮渝新歐國際鐵路聯(lián)運大通道的作用，優(yōu)化整合物流資源，增加班列開行數(shù)量，解決好回程貨物、運價等問題，促進與沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作。

　　四是大力培育跨境電子商務(wù)生態(tài)鏈。“跨境貿(mào)易電子商務(wù)是一塊巨大的蛋糕。”徐強認(rèn)為，跨境電子商務(wù)敲開了無國界網(wǎng)購的大門。産品的多元化、市場的擴大化、“海淘”需求的增長促進了跨境電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展。跨境電子商務(wù)必將成為未來對外貿(mào)易新的增長點。對此，徐強認(rèn)為重慶應(yīng)該加快試點步伐，從優(yōu)化跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)流程入手，完善通關(guān)綜合服務(wù)平臺功能，實現(xiàn)海關(guān)、國檢、國稅、外管和電子商務(wù)、物流、支付企業(yè)等資訊互聯(lián)互通，實現(xiàn)清單核放、匯總申報。加大政策創(chuàng)新，引進線上融資、物流倉儲、和大數(shù)據(jù)分析等配套服務(wù)，提高通關(guān)便利化水準(zhǔn)，實現(xiàn)貨物便捷快速通關(guān)。